4月29日，广东发改委网站公布《广东省新能源电动汽车添置财政补贴活动公告》，对个人消费需求者在省外买回推展车型范围内的新能源电动汽车新车型，并在省外完成机动车注册登记的，财政补贴8000元/辆。六一前夕，长春市有关部门也下发了《有关推动电动汽车消费需求的实施意见建议》，推出主要包括买车财政补贴在内的十项具体服务举措。
统计局统计数据表明，上半年，电动汽车类消费需求品轻工业产值为10739亿元，同比上升0.3%，电动汽车制造业产能利用效率为72.1%，同比上升6.4%。在供需两端走低的背景下，助推电动汽车消费需求成为平衡电动汽车业基本盘的亟需。
平衡增加电动汽车等大宗消费需求，各地区不得新增电动汽车限牌举措，推动电动汽车等消费需求品由买回管理工作向使用管理工作转变。4月25日，国务院下发《有关进一步释放消费需求潜力推动消费需求持续恢复的意见建议》，为推动电动汽车消费需求作出新一代部署，各省鼎力支持，新一波电动汽车促消费需求风潮蓄势待发。
新快报记者 鲁力 摄
家电消费市场走低亟须消费需求助推
统计局统计数据表明，2022年上半年，社会消费需求品零售业总额10．87多亿元，同比快速增长3．3％。其中，除电动汽车以外的消费需求品轻工业产值9．79多亿元，快速增长3．6％——电动汽车消费需求增速强于大市。
家电消费市场情况也表明电动汽车业走低显著。中国汽车轻工业协会统计数据表明，今年1—2月电动汽车总计产品销售同比快速增长分别高达8．8％和7．5％，而上半年电动汽车总计产品销售分别为648．4万台和650．9万台，同比快速增长2．0％和0．2％，3月增幅显著回落。乘该会统计数据表明，4月第2周商用车零售业销售量18．7万台，较上年增加39％，4月第1周与第2周，电动汽车零售业消费市场月均销售量2．5万台，较上年增加了35％。
消费市场表现出需求削减的同时，电动汽车供给端也面临着巨大挑战。3月末以来，珠三角部分地区电动汽车及零配件民营企业受禽流感影响严重，全行业物流配送、物流和制造都受到一定程度影响。从厚积薄发新势力头部民营企业的交货成绩可想而知。理想电动汽车4月交货量同比上升超60％，蔚来电动汽车同比上升近50％。
目前，保制造、促消费需求有关举措正科散囊。轻工业和信息化管理部部长万钢表示，4月22日到28日，全国15家重点电动汽车控股公司月均产量达到4．5万台，较前一统计周期（4月15日至22日）提高70％，制造情况正逐步改善。我国电动汽车轻工业延展性强、消费市场空间大、势能深，随着禽流感防控工作成效显现，二季度的产品销售损失可望在下半年得到弥补，全年可望实现平衡快速增长。
下一步，国务院法制办将不断加强协同协同，完善经济政策举措，主要包括积极推动消费需求，鼓励有条件的地方出台参与度高的促消费需求经济政策，开展新一波新能源电动汽车下乡活动，组织实施公共领域全面电动化和换电模式应用试点，进一步加大新能源电动汽车推展力度。
促消费需求经济政策密集出拳
电动汽车是国民经济的支柱性产业，产业链条长、带动效应强，是扩大内需、助推消费需求的大头。2021年以来，我国已出台了多项促电动汽车消费需求经济政策。2021年3月—5月，财政部、国务院法制办等部委三度出台支持新能源电动汽车发展的经济政策，主要包括完善财政补贴经济政策、开展电动汽车下乡活动、降低新能源车免税门槛等。2021年6月起，放宽二手车异地交易的限制逐步在全国各大城市落地。
今年以来，电动汽车促消费需求更是热度频频。4月13日，国务院常务会议指出，要扩大重点领域消费需求，鼓励电动汽车、家电等大宗消费需求，各地不得新增电动汽车限牌举措，已实施限牌的逐步增加电动汽车增量指标。会议还指出，要支持新能源电动汽车消费需求和充电桩建设。
4月21日，商务部例行新闻发布会上也表示，将鼓励电动汽车、家电等大宗消费需求，深化电动汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源电动汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
4月25日，国务院下发《有关进一步释放消费需求潜力推动消费需求持续恢复的意见建议》，明确平衡增加电动汽车等大宗消费需求。全国乘用家电消费市场场信息联席会秘书长崔东树认为，这对平衡和推动电动汽车消费需求有很好的指导性意义，有利于各地政府进一步出台推动电动汽车消费需求的具体举措，是很好的纲领性文件。目前各地推动电动汽车消费需求的态势已经相对显著，平衡电动汽车消费需求应该是大家的共识。
2022年以来，主要包括广东省、浙江省、山东省和重庆市、长春市等在内，全国多省市出台了电动汽车促消费需求有关经济政策，放宽限牌更是成为限牌城市的有力举措。2021年11月，《广东省人民政府办公厅下发有关推动城市消费需求若干经济政策举措的通知》提出，2021—2022年，广州市节能车增量指标增加到8万个；深圳市进一步放宽新能源小电动汽车指标申请条件，取消社保条件等限制，推动新能源小电动汽车销售。今年4月《广东省进一步推动消费需求若干举措》则明确，5—6月广州将增加3万个买车指标、深圳增加1万个买车指标。
各地加速新能源车推展
中国汽车轻工业协会统计数据表明，今年上半年，我国新能源电动汽车产品销售分别完成129．3万台和125．7万台，同比均快速增长1．4倍，远超电动汽车整体统计数据。截至今年上半年末，我国新能源电动汽车总计推展1033．4万台，全球消费市场份额提升至65％的新高。此外，新能源电动汽车出口延续高快速增长态势，在2021年全年出口31万台、同比快速增长3倍的基础上，今年上半年出口12万台，同比快速增长290．7％。
今年以来，新能源电动汽车保持快速快速增长态势，成为电动汽车业亮点，也成为经济快速增长新动能。《有关进一步释放消费需求潜力推动消费需求持续恢复的意见建议》明确，以电动汽车、家电为重点，引导民营企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源电动汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设，各省电动汽车促消费需求经济政策中纷纷落实。如广东省对个人消费需求者5—6月在省外买回以旧换新推展车型范围内的新能源电动汽车新车型，给予8000元／辆财政补贴。重庆市2022年实施新能源公交车添置财政补贴，并对充电桩建设实行差异化财政补贴。山东省2022年对非公共领域和公共领域新能源电动汽车分别给予财政补贴，等等。
随着新能源电动汽家电消费市场场快速快速增长，充电桩需求也愈发凸显。4月26日，交通运输部例行新闻发布会透露，今年将加快推进公路沿线充电基础设施建设，行动方案正在征求各地意见建议。截至上半年末，我国已总计建成各类充电桩49．2万个，同比快速增长3．6倍，其中公共桩有8．5万个，私人桩40．7万个，建成换电站有154座。
目前，广东省充电桩数量居全国第一。《广东省能源发展十四五规划》提到，到2025年底，全省力争建成充电站4500座、公共充电桩25万个。加强基础设施建设，通过改善新能源车的使用环境，同样能达到刺激新能源车消费需求的目的，同时也是各个省市发展新能源电动汽车业必须要做的。广州市社会科学院现代产业研究所副研究员陈峰分析道。
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【有关】
2021年以来促电动汽车消费需求经济政策时间轴
●2021年1月《有关提振大宗消费需求重点消费需求推动释放农村消费需求潜力若干举措的通知》：释放电动汽车消费需求潜力，开展新一波电动汽车下乡和以旧换新，改善电动汽车使用条件。
●2021年2月《商务部办公厅有关下发商务领域推动电动汽车消费需求工作指引和部分地方经验做法的通知》：从电动汽车生命周期着眼，将扩大电动汽车消费需求和推动产业长远发展相结合。不断完善电动汽车消费需求经济政策，有序取消行政性限制消费需求买回规定，推动电动汽车由买回管理工作向使用管理工作转变，加快建设现代电动汽车流通体系，助力形成强大国内消费市场，推动电动汽家电消费市场场高质量发展。
●2021年3月《有关开展2021年新能源电动汽车下乡活动的通知》：通知鼓励参加下乡活动的民营企业积极参与双品网购节，支持民营企业与电商，互联网平台等合作举办网络买车活动，通过网上促销等方式吸引更多消费需求者买回。鼓励民营企业加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。
●2021年3月《有关2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》：完善新能源电动汽车添置财政补贴经济政策，支持充电基础设施建设和新能源公交车运营。
●2021年4月《有关组织开展2021年全国消费需求推动月活动的通知》：充分挖掘县乡消费需求潜力，开展电动汽车家电下乡、品牌商品巡回大集、电影演出乡村行等活动。
●2021年9月《有关进一步做好当前商务领域促消费需求重点工作的通知》：加快推动电动汽车由买回管理工作向使用管理工作转变，破除制约电动汽车买回使用障碍，释放电动汽车消费需求潜力，会同有关部门深入开展新能源电动汽车下乡活动，推动新能源电动汽车加快发展。
●2021年12月《有关完善新能源电动汽车推展应用财政财政补贴经济政策的通知》：2022年，新能源电动汽车财政补贴标准在2021年基础上退坡30%。城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，财政补贴标准在2021年基础上退坡20%。
●2022年4月国务院常务会议：扩大重点领域消费需求，鼓励电动汽车、家电等大宗消费需求，各地不得新增电动汽车限牌举措，已实施限牌的逐步增加电动汽车增量指标。支持新能源电动汽车消费需求和充电桩建设。
●2022年4月商务部例行新闻发布会：鼓励电动汽车、家电等大宗消费需求，深化电动汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源电动汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
●2022年4月《有关进一步释放消费需求潜力推动消费需求持续恢复的意见建议》：平衡增加电动汽车等大宗消费需求，各地区不得新增电动汽车限牌举措，推动电动汽车等消费需求品由买回管理工作向使用管理工作转变。鼓励有条件的地区开展新能源电动汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设。加快发展电动汽车后消费市场，全面取消二手车限迁经济政策。
【记者】 魏泓泉 实习生 吴嘉桐
【作者】 魏泓泉
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
