绍兴市上海市人民政府服务部有关下发绍兴市贫困地区自发性农地使用权流转注册登记颁证组织机构工作组织机构工作方案的通告 (2)
二是全面进行调查、不碍盲区。此次贫困地区自发性农地使用权的农地利用进行调查要全面覆盖到全部贫困地区范围内的自发性农地，主要包括属于贫困地区自发性所有的工程建设工业用地（含自发性农地）、农地利用（含荒地、河流水面）和未利工业用地。但对使用权范围内各省市类占地面积只进行进行调查，注册登记颁证时不划分RDVDL9。
三是市场主体明确、科学合理大力推进。各省市要科学合理制定组织机构工作方案，科学合理处置各类农地权属纠纷和争论，保障贫困地区自发性农地流转注册登记颁证组织机构工作圆满完成，力争全全面覆盖。原则上流转给乡（镇）、村信用社组织机构，由乡（镇）、村信用社组织机构明确提出申请（对界限清楚、居民组成员组织机构政府机构健全的，可以流转注册登记颁证到居民组成员）。对于撤村建居后（主要包括居民理事会和居民理事会一套班子两块牌子的政府机构）未征税的原自发性农地或城镇工程建设规划区内未农换用、征税的自发性农地，只进行调查统计，延期注册登记颁证。
四是尊重历史、合理证实。我市于2005年已经开展贫困地区自发性农地利用使用权注册登记颁证，此次贫困地区自发性农地使用权颁证依照变更注册登记模式进行。对使用权界限已经司法机关证实，并且没有发生改变或明确提出农地权属争论调解明确提出申请的，可以使用原农地权属界限，依照自发性农地全全面覆盖的明确要求，再次量算自发性农地占地面积；对使用权界限未经司法机关证实，或者虽经证实但已发生改变或明确提出农地权属争论调解明确提出申请的，应司法机关再次证实农地权属界限后，量算自发性农地占地面积。
在自发性农地使用权流转注册登记颁证的同时，各省市要积极大力推进贫困地区自发性工程建设工业用地和农民自发性农地使用权的注册登记颁证组织机构工作。
四、组织机构工作方法与技术路线
以农地利用naw为基本单位，整理、分类农地查核、农地更新进行调查、第二次农地进行调查以及在贫困地区自发性农地利用使用权流转注册登记颁证中形成的农地权属进行调查资料及农地权属界限、行政界限，制作1:10000地形图的进行调查独花，由自发性农地所有者明确提出申请，实地考察自查农地权属界限，校正界石位置。林宏吉处置桑利县校正的界石技术指标或剖面坐标统计数据共振到二次进行调查统计资料库上，经室内对照绘制地图图像，调整修正界石技术指标后，输出界石、占地面积统计数据和宗地图。在此基础上，按规定将自发性农地使用权流转到使用权市场主体。
五、组织机构工作步骤与时间安排
（一）准备阶段（2012年2月-3月上旬）
1.设立党委政府机构，制订组织机构工作方案。为切实做好对贫困地区自发性农地流转注册登记颁证组织机构工作的党委，设立市贫困地区自发性农地使用权流转注册登记颁证组织机构工作党委组成员及其服务部（见附带）。全省各省市也要相应设立党委政府机构，落实组织机构工作经费，确保自发性农地流转注册登记颁证组织机构工作顺利进行。全省各省市党委政府机构名单和组织机构工作方案明确要求在2月底前上报市国土资源局。
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