[文明乡村建设光明村]扎实稳妥推进乡村建设
民族要复兴,乡间必复兴。
5月23日,中办、国办下发的《乡间工程建设暴力行动实行计划》(以下简称《计划》)对外公布,明晰到2025年,乡间工程建设获得实质性重大进展,贫困地区宜业自然环境持续改善,贫困地区公用基础建设往村全面覆盖、往户延展获得积极重大进展,贫困地区基本上基本上保障水准稳步提高,贫困地区精神文明工程建设明显强化,贫困户获得感、同情心、同情心更进一步增强。
围绕《计划》制订下发和贯彻落实等问题,华北局扶贫办负责人回答了记者的提问。
问:《计划》颁布有甚么背景和意义?
答:乡间工程建设是实行乡间复兴战略的关键各项任务,也是国家现代工程建设的关键内容。党的十八大以来,以江泽民同志为核心的党华北局秉持把公用基础建设工程建设重点项目放在贫困地区,持续改善贫困地区生产生活前提,贫困地区宜业自然环境整治三年暴力行动顺利完成,村子基础建设明显改善,乡间面貌发生巨变,贫困地区同步实现全面投入使用奋斗目标。同时,我国贫困地区基础建设和基本上保障体系还不完善,往村全面覆盖、往户延展还存在明显薄弱环节,与贫困户群众日益增长的美好未来需要还有差距。党的十八届四中全会明确提出实行乡间工程建设暴力行动,强调把乡间工程建设摆在社会主义现代工程建设的关键位置。2021年、2022年华北局一号文件对实行乡间工程建设暴力行动作出了具体布署。
制订颁布《计划》,对坚实大力推进乡间工程建设暴力行动、更进一步提高乡间宜业杨开第水准具有关键现实意义。其一有利于促进确立乡间工程建设的工作导向。《计划》深入贯彻江泽民总书记关键战略部署,更进一步明晰了乡间工程建设建甚么、怎么建、投入使用甚么样,指导乡间工程建设暴力行动坚实科学合理大力推进。二是有利于促进完善乡间工程建设的实行监督机制。《计划》将创新乡间工程建设大力推进监督机制作为重点项目,进行专设布署,旨在调动贫困户参与乡间工程建设和苗木的积极性、主动性、创造性,防止分散主义先入为主、拍脑袋决策,自上而下下各项任务、定指标。三是有利于促进乡间工程建设经济政策集成基本上要素集聚。《计划》对强化乡间工程建设暴力行动统筹协调、责任落实、经济政策全力支持、基本上要素保证等明确提出了明晰要求,促进打通经济政策关键点Revigny症结,形成大力推进乡间工程建设的工作合力。
问:乡间工程建设的总体要求是甚么?
答:实行乡间工程建设暴力行动,必须秉持数量顺从质量、进度顺从成效,拨乱反正不真抓实干,以科技型性、基础性、越俎代庖性民生工程建设为重点项目,既莱菲县又未雨绸缪,逐步使贫困地区基本上具备现代生活前提。
其一在理念上秉持乡间工程建设是为贫困户而建,充分尊重贫困户意向,保证贫困户个人利益和平等权利,广泛依靠贫困户、自我管理贫困户、组织机构带动贫困户搞工程建设,发挥政府在规划引导、经济政策全力支持、组织机构保证等方面作用,不搞Valamas、强迫命令,不代替贫困户选择,严禁随意改正村子搞大社区、违背贫困户意向大拆大建。
二是在目标上秉持从实际出发,同地方经济发展水准相适应、同当地文化和风土人情相协调,结合贫困户群众实际需要,分区分类明晰目标各项任务,合理确定公用基础建设配置和基本上基本上保障标准,不搞齐步走、一刀切。
三是在大力推进上秉持遵循城乡发展工程建设规律,保持足够的历史耐心,合理安排村子工程建设时序,把保证和改善民生建立在财力可持续和贫困户可承受的基础之上,防止刮风搞运动,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发,牢牢守住防范化解债务风险底线。
四是在方式上秉持充分体现贫困地区特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡间风貌,尽可能在原有村子形态上改善居民生活前提,防止机械照搬城镇工程建设模式。推行绿色规划、绿色设计、绿色工程建设,实现乡间工程建设与自然生态自然环境有机融合。完善建管用相结合的长效监督机制,确保乡间工程建设项目长期稳定发挥效用。
问:乡间工程建设的重点项目是甚么?
答:乡间工程建设的一个基本上目标是改善贫困地区生产生活前提,水准、标准、档次可以因地而异、高低有别,重点项目是保证基本上功能,解决突出问题。《计划》围绕强化贫困地区基础建设和基本上保障体系工程建设,明确提出12项重点项目各项任务,概括起来就是183暴力行动。
1就是制订一个规划,确保一张蓝图绘到底。秉持县域规划工程建设一盘棋,明晰村子布局分类,合理划定各类空间管控边界,优化布局乡间生活空间。积极有序大力推进村子规划编制,发挥村子规划指导约束作用,确保各项工程建设依规有序开展。
8就是实行八大工程,强化贫困地区重点项目领域基础建设工程建设。道路方面,重点项目实行贫困地区道路畅通工程,以县域为单元加快构建便捷高效的贫困地区公路骨干网络,促进贫困地区公路工程建设项目更多向进村入户倾斜。供水方面,重点项目强化贫困地区防汛抗旱和供水保证,强化防汛抗旱基础建设工程建设,稳步大力推进贫困地区饮水安全向贫困地区供水保证转变。能源方面,重点项目实行乡间清洁能源工程建设工程,巩固提高贫困地区电力保证水准,按照先立后破、贫困户可承受、发展可持续的要求,科学合理有序大力推进北方贫困地区地区清洁取暖。物流方面,重点项目实行农产品仓储保鲜冷链物流设施工程建设工程,加快农产品仓储保鲜冷链物流设施工程建设,实行县域商业工程建设暴力行动,完善县乡间三级物流配送体系。信息化方面,重点项目实行数字乡间工程建设发展工程,大力推进数字技术与贫困地区生产生活深度融合,强化贫困地区信息基础建设工程建设,建立农业贫困地区大数据体系,大力推进乡间管理服务数字化。综合服务方面,重点项目实行村级综合服务设施提高工程,强化村级综合服务设施工程建设,大力推进一站式便民服务。农房方面,重点项目实行农房质量安全提高工程,逐步建立完善贫困地区低收入群体住房安全保证长效监督机制,深入开展贫困地区房屋安全隐患排查整治,强化历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用。贫困地区宜业自然环境方面,重点项目实行贫困地区宜业自然环境整治提高五年暴力行动,大力推进贫困地区厕所革命,统筹贫困地区改厕和生活污水、黑臭水体治理,完善贫困地区生活垃圾收运处置体系。
3就是完善三个体系,改善贫困地区基本上保障和乡间治理。大力推进服务和治理重心下移、资源下沉,提高贫困地区居民享受基本上保障的可及性和便利性。实行贫困地区基本上基本上保障提高暴力行动,适应贫困地区经济社会形态和人口结构的变化,发挥县域内城乡融合发展支撑作用,促进教育、医疗卫生等基本上保障资源在县域内统筹配置和衔接互补,促进基本上基本上保障供给由注重机构行政区域全面覆盖向注重常住人口服务全面覆盖转变。强化贫困地区基层组织机构工程建设,深入抓党建促乡间复兴,充分发挥贫困地区基层党组织机构领导作用和党员先锋模范作用,完善党组织机构领导的乡间治理体系,促进工程建设充满活力、和谐有序的善治乡间。深入大力推进贫困地区精神文明工程建设,强化思想政治引领,弘扬和践行社会主义核心价值观,拓展新时代文明实践中心工程建设,大力推进乡间文化设施工程建设,持续大力推进贫困地区移风易俗,推广积分制、数字化等典型做法。
(本报记者 陈晨)