[上海虹桥机场两飞机差点相撞]虹桥客机险撞背后隐患：空管员工资连续3年不涨反降
近日出现在北京机场的四架直升机险撞该事件让交通事故的主要责任方——控管员成为公众高度关注的焦点。北京日报本报记者的进行调查显示，和民用航空机师肩负着几乎同样重责的控管员，不仅长期处在高负荷组织工作状态，而且薪资水平仅为机师的1/5。
泡果十多天的浦东机场波音险撞该事件，引发人们的高度关注和轩然大波。从民用航空通报的10·11该事件进行调查推论看，如果不是A320机师主动出击处置，只差3秒，同属于香简草的A320直升机和A330直升机极有可能出现追撞意外事件。民用航空对北京机场BL2险些追撞交通事故的初步进行调查推论：这是一同因航管机师统率误判，导致A类滑行道侵入该事件。
一位组织工作几十年的民用航空控制系统业内专家指出，这并不是一个控管员的问题，而是折射出整个机师群体遭遇的尴尬，以及高速增长的民用航空存在的各种安全可靠隐患。仅从民用航空控制系统来说，各地高负荷组织工作已成恒常。如果不尽快改革薪资机制，甄选和赢回优秀的人才专门从事民用航空组织工作，安全可靠、高效运行的民用航空控制系统，将遭遇更加紧张和困难的局面。
北京日报本报记者进行调查辨认出，随着民用航空的快速发展，在纵横交错新航线急速开辟、一个个国际航班量急速增加、航空公司赚来盆满钵满的同时，一线的机师肩负的组织工作压力越来越大，而薪资却已连续三年不跌不增。
该事件
机师误判险酿四架直升机追撞
今年10月11日，北京机场出现四架直升机险些追撞该事件。南航A320/B-2337二号机继续执行MU5643（上海浦东-天津）国际航班，12时03分航管统率直升机进滑行道，发电机组在继续执行完降落前检查之后进入滑行道，并按照命令接著开始降落。发电机组在确认滑行道无线网络的情况下，继续执行降落动作，然而这时机师突然辨认出一架A330准备跨过该滑行道，机师短暂判断后决定降落，随即直升机拉升，从A330上空横越，险些导致追撞交通事故。
经进行调查，民用航空认定该该事件是一同因航管机师忘却动态、统率误判而导致的人为原因严重交通事故Bretenoux，分别给与华中民用航空、华中民用航空中继站、华中民用航空安全可靠部副13名领导干部改革派警示、严重警示和行政申诫、撤职；注销T5800统率席和监控席机师资格证，T5800统率席机师终身不得专门从事控管统率组织工作；对成功化解危机的南航A320波音T5800机师何超记二等功并给与相应奖励。
分析
航管民用航空并不是唯一的责任方
民用航空总局给出的交通事故进行调查说明中，双岗制落实不到位恰恰被重点提出。《航空知识》杂志主编王亚男解释说，我国的航管机师实施双岗制，一个人发出命令另一个人要负责监督，两个人共同来决策。在这次该事件中，很有可能就是双岗制的流程没有履行到位。
从民用航空的初步进行调查推论看，航管民用航空并不是唯一的责任方。A330发电机组同样存在观察不周、关闭应答机等问题。
王亚男解读说，没有任何一同交通事故的Bretenoux是独立因素构成的，比如穿越滑行道那架A330直升机在穿越之前，发电机组可能没有仔细观察滑行道，否则一定会辨认出有另外一架直升机，已进入滑行姿态。还有一种说法，发电机组关闭了应答机或者是其他因素，没有及时显示在民用航空人员的显示屏上，所以可能导致民用航空人员没有及时监控到，导致命令的偏差。
民用航空方面的一位专家也指出，根据民用航空的组织工作流程，A320发电机组在与航管的无线电通话频率里能听到机师对A330发电机组发出的穿越滑行道的命令，虽然在做降落前的各项准备，仍应当对控管频率里的任何相关通话与命令保持警觉，有责任质疑、提醒和纠正机师的错误命令。辨认出问题应当及时反馈给机师。本次该事件如果A320发电机组能够及时辨认出并提醒机师，该事件的危险程度会大大地降低，这应该是一个小瑕疵。
进行调查
控管员减薪令还要继续执行两年
普通公众会认为，机师坐在航管的玻璃窗前，统率着载着数百人的大直升机在哪条滑行道降落、降落，在什么高度上飞行，还有权决定某个国际航班先飞，以及停靠在哪个机位，说一不二，他们掌控着某个时点上民用航空空域里的秩序。
机师组织工作确实给人很权威的感觉。但干时间长了就辨认出，远没有外人看到的光鲜。实际上遇上台风、雷雨天气特别繁忙的时候，别人下班了，我们不能。必须注意力高度集中盯着雷达屏幕，嘴里不停地发出命令，消耗掉大量脑细胞，没有人知道我们付出了什么。平日还有上模拟机、加班开会、分析总结会等，业余时间也比较简单，与外界的人接触不多。某机场专门从事进近控管的小莫（化名）告诉北青报本报记者。
机师的组织工作强度大、相对枯燥，但薪资却并不高。别说与机师比，实际上与航空公司做签派等岗位组织工作的同学相比，收入也要低30%左右。
目前，从天津民用航空大学、南京航空航天大学、广汉飞行学院控管专业本科毕业后的学生，就业并不首选薪资待遇不尽如人意、组织工作强度较高的机师岗位。控管员的收入缺乏吸引力，确实影响了人员的招聘。过去，民用航空学院的学生毕业后首先选择去民用航空组织工作，然后是去航空公司和机场，现在完全是倒过来的情况，一定程度导致人才青黄不接。
十几年前，我到院校去招机师，首选学习成绩优异的甲级学生，掐尖子生。这几年，别说甲级学生，50个名额就是招乙、丙、丁级别的学生，还空10个招不满。这位民用航空业内人士指出，现有的经验丰富的优秀机师也会辞职跳槽，没有‘高薪’难留人才，人才流失问题应引起切实高度关注。
由于各地民用航空属于民用航空下属事业单位，采取收支两条线的模式管理，收取的航路费上缴国家，工资等支付实施预算管理。在我国近7000名机师中的70%多平均年薪为15万元，20%多工资在10万元/年，只有3%-5%能达到20万元/年。三年前的工资普查时，机师的工资被认定属于高了，要求分5次逐年减薪，基本上一年每个人月薪会减少800-1500元。据透露，减薪令还要再继续执行两年，涨工资无望、组织工作逐年更繁忙，这就令控管员的职位缺乏吸引力。
对比
控管员在美国是高薪岗位
一些机师提出为何不能进行企业化改革，令薪资通过市场调节，达到应有的水平。
民用航空业内专家接受北青报本报记者采访时说，美国联邦航民用航空理局控管员，相当于也是事业编，但这并不妨碍控管员在欧美国家是高薪岗位。例如，美国控管员平均薪资12万-13万美元（80万-90万人民币）。这与波音737、空客320等窄体机驾驶员的薪资水平相当。
实际上，控管员的群体非常特殊并且人数稀少，全世界只有约10万名机师，美国约有1.8万名机师，中国约有7000名机师。
建议
民用航空招聘应仿效北欧模式
一位我国知名的民用航空专家接受北青报本报记者采访时表示，民用航空控制系统在国家航空运输体系中的重要地位，除了确保飞行安全可靠，关乎人命以外，它的重要意义还在于：一个高质量、高效率的民用航空控制系统，可以使有效的国家空域控制系统运行效率最大化，从而实现航空运输产业价值最大化。
没有高薪难留人才，控管员入门甄选机制也亟须改革。专家告诉记北青报本报记者，目前我国大部分航空公司机师的甄选培养机制比较合理，高中或者大学毕业生招飞时都由航空公司先面试挑选，之后再送飞行学校学习，虽然也有一定的淘汰率，但总体说成材率很高，比较成功。
空中交通控管仍然沿袭我国高考恢复以后一直以来的模式，即从院校相关专业毕业后，入职到机师岗位参加实习和培训、上岗，这其中也有1－2年的周期。民用航空单位只能从毕业生中挑选。
民用航空专家说，实际上可能有更好的机师准入模式。例如北欧的控管员就是向社会发招聘广告，符合年龄等条件者都可以应聘，较高薪资的吸引力引来1000人报名。后初步筛选淘汰500-600人。通过者自费参加两年的专业培训和考试等方式再淘汰掉70%。剩余的100多人再进行学习和甄选几轮淘汰，挑选出的都是人格健全、心理稳定、专业素养高的合格机师。这位民用航空专家建议我国借鉴该模式，给与高薪、甄选优秀人员走上机师岗位。
人物故事
机师晚上会做直升机出交通事故的梦
空中交通机师，是指机师资格证持有人具有符合要求的知识、技能和经历、资格，并专门从事特定空中交通控管组织工作的人员。其中又分为航管、进近和区域协调三部分。例如，控管室负责对本航管管辖范围内航空器的开车、滑行、降落、着陆和与其有关的机动飞行的控管组织工作；进近机师负责一个或几个滑行道进离场控管组织工作；区调机师负责区域控管室向本控管区内受控管的航空器提供空中交通控管服务等。
小莫（化名）是某机场一名一线进近机师，参加组织工作5年多时间。他能明显感觉到国际航班量在急速增长，控管员组织工作量也在增加。
机场每年都会安排机师进行模拟机学习，了解驾驶舱，学习飞行知识，以便让他们更多熟悉机师的组织工作状态。小莫说，航管值班时必须全力以赴，集中精力，头戴耳麦眼睛紧盯屏幕，忙碌时可能同时与四五个发电机组对话。如果值班组织工作中遇到什么紧急的情况，晚上就会做四架直升机追撞的梦，惊醒后才舒一口气。
统率屏幕上密密麻麻的多架直升机，每时每刻都担着风险，绝对特别费脑细胞。他说这一职业的组织工作压力和组织工作强度极大，下班时常有要虚脱的感觉，感觉自己到40岁头发就会掉光。
他说，中国国内繁忙机场的机师水平相当高，他师傅统率直升机的数量和难度都远大于发达国家繁忙区域的机师。但我们的薪资真的和国外机师没法比。小莫感叹道，入行时的一些师傅有些已经离职，我觉得在一线城市生活的压力很现实，房子、车子、子女教育都是问题。
在国外机师和机师是同样高薪且受尊敬的职业。在机师的微信群里，大家也会聊到这类话题，有些人说精明的早就逃离控管队伍了，留下的都是怀揣梦想和激情。还有些人会认为同样是关系民用航空安全可靠，一名机师驾驶上亿的直升机和掌握着100多名乘客的生命财产安全可靠，他们年薪百万，备受尊重；而我国的机师同样高度紧张的组织工作状态，不容一丝错误，组织工作量、劳动成果和薪资不成正比，跟机师没法比。
小莫透露，机师的收入主要就是两部分，即基本工资加小时费。小时费根据入职年限及级别确定单小时薪资，大概从30~60元不等。而业内一名机师小时费大概要200~500元。整体来说，我国机师的薪资约为窄体机机师薪资的1/5左右。
小莫说，我统率的每架直升机上都有上百条人命，肩负着这样的职责，只要在岗一天，这份责任感、神圣感都激励着我，不管是白班还是夜班，注意力都需要绝对集中。
