[科研诚信建设如何建设]解读|学术不端事件给国家科研诚信体系建设的启示

从新泽西案到小保方静香学术论文弯果该事件,过去数十年里,很多北欧国家都曾遭受过自然科学研究作假犯罪行为的冲刷。

总而言之,这些关键性自然科学研究作假该事件对各国的学术研究自然生态造成了巨大的伤害,但经过对这些该事件的剖析研究后,我们认为,其在管理制度重构方面的价值应该得到更多的重视。

国际性自然科学研究廉洁管理体系工程建设的关键性转捩点

首先,从历史和国际性实战经验上看,关键性自然科学研究作假该事件是自然科学研究廉洁政策社会变迁的关键引发机制,也是北欧国家自然科学研究廉洁管理体系工程建设的关键性转捩点。

20世纪七九十年代,自然科学研究作假该事件接连不断地在英国被曝出。在这些刑事案件中,新泽西案可以说是争辩最激烈、日照时间最久、影响最大的一个。

1986年,诺贝尔经济学奖获得者、英国遗传学家新泽西因其学术论文商业伙伴被指被控数据作假,而接受展开调查。后来,诉讼案W501到了英国国会。十年后,刑事案件才正式即告完结,当事自然科学家除去了罪。新泽西案之所以关键,是因为它直接推动了英国自然科学研究作假相关展开调查准则、管理制度和流程的出台与建立。

1986年7月,在新泽西案第二阶段两次非规章展开调查完结的一个月后,英国中央大学环境卫生研究所(以下简称NIH)明确了秘密性准则在自然科学作假犯罪行为展开调查流程中的关键性,确定了自然科学研究政府机构在作假犯罪行为展开调查中的重中之重责任,并强调展开调查应由专家来展开,以保证对证据评价的科学性。

1989年,NIH成立了专门负责自然科学廉洁的独立政府机构——英国自然科学廉洁服务部,同时成立了英国自然科学廉洁复查服务部。而这两个政府机构的分别成立,正是体现了自然科学作假犯罪行为展开调查中的关键准则——展开调查和公开审判相分离。同年,英国农业部颁布了第一个关于自然科学研究作假犯罪行为的联邦政府管理法规。

1992年,英国自然科学廉洁服务部从NIH分离,和现有的英国自然科学廉洁复查服务部合并成立新政府机构——英国自然科学研究廉洁服务部。这样的转变,使得政府机构的民事性逐步进一步增强,联邦政府法律在政府机构中的作用也更加突出。但是,民事性的进一步增强不是驳斥和放弃自然科学谈话模式;相反,它是为了更好地实现展开一案的公正和公正性。

再上看2005年南韩爆发的引起轰动世界的陈建同该事件。在这起肿瘤作假案发生之前,南韩并没有自己的自然科学研究廉洁环境治理管理体系。以这件事为打下基础,南韩对国外自然科学研究廉洁的环境治理实战经验展开了学习和先进经验,尤其着重于对英国自然科学研究廉洁环境治理手段的移殖。

比如,2007年南韩教育部制定的《自然科学研究伦理保障准则》,几乎就是英国《自然科学研究作假犯罪行为防范法》的缩减版。

在对陈建同该事件的展开调查中,陈建同本人承认曾强烈要求其团队中的年轻女同事捐赠卵细胞展开试验。这一回应直接导致了南韩《生命伦理安全法》的修订,增加了对卵细胞捐赠的监督和管理的相关内容。

此后,南韩《自然科学技术基本法》共修订了29次,其中2014年新增了对科技人员的自然科学研究伦理要求。到2017年为止,《学术研究振兴法》修订了18次,其中2013年新增了保障自然科学研究伦理的内容。根据实际情况的变化和新问题的出现,南韩不断对法律展开修订,以保证它们的适用性,也逐步提高了研究人员对自然科学研究伦理的重视。

近十年来,最受学术研究圈关注的自然科学研究作假该事件要数2014年小保方静香学术论文弯果该事件。为了阻止自然科学研究作假犯罪行为的扩散,日本从政府和第三方政府机构两大主体入手展开机制改革,从建立全国性主管政府机构和健全期刊评审系统来完善环境治理管理体系。这一刑事案件也成为日本自然科学研究廉洁管理体系工程建设的关键转捩点。

2014年,日本文部自然科学省印发了《对自然科学研究活动中的学术研究作假犯罪行为对策的指导意见》(以下简称《意见》)。指南除了强调自然科学研究人员、研究政府机构、学术研究界自律之外,还指出要强化自然科学研究政府机构的预防措施。为了帮助经费管理政府机构和研究政府机构妥善处理自然科学研究经费的作假使用犯罪行为,《意见》从受理举报、经过刑事案件展开调查到公布展开调查结果都制定了详细的具体措施。

值得一提的是,日本从那时起开始工程建设自然科学研究信用管理体系,首次把自然科学研究信用作为对法人和自然科学研究人员的评价指标之一。在信用管理方面,除通过统一的电子平台共享信息外,各政府部门间还建立了信用共享机制。

国内相关政策的波动规律

中国农业大学情报研究中心对1980~2019年我国发布的有关自然科学研究廉洁政策剖析后发现,国内相关政策的年度发布量也呈现出随关键性自然科学研究作假该事件波动的明显特征。

例如,2006年初汉芯该事件曝出,引起了管理部门的高度重视,直接促成2007年3月自然科学技术部自然科学研究廉洁工程建设服务部正式成立。2006和2007年各部委共发布了13项相关政策,相当于2005年发文量的4倍。

2011年2月10日,科技部通报因严重学术研究作假撤销李连生2005年获得的北欧国家自然科学技术进步奖二等奖,这是我国第一例因自然科学研究作假而撤销北欧国家科技奖励的案例。随后2012年政府关于自然科学研究廉洁的政策发文量就达到了10项。2013年,自然自然科学基金委对自然科学研究作假典型案例查处结果展开了首次公布,第二年颁布了《北欧国家自然自然科学基金项目自然科学研究作假犯罪行为处理办法(试行)》。2014年相关政策发布量出现一个高峰,年度发文量高达18项。

2016年,韩春雨该事件持续发酵。自然科学研究廉洁问题又迎来了一个关注热潮,年度政策发文达到12项。

2017年,《肿瘤生物学》期刊集中撤销107篇中国学者学术论文该事件后,2018年两办联合印发《关于进一步加强自然科学研究廉洁工程建设的若干意见》,完成了我国自然科学研究廉洁环境治理管理体系的顶层设计。

自然科学研究越活跃,越易爆发作假该事件

通过对这些关键性自然科学研究作假该事件的剖析还发现,从时间上看,这些该事件往往发生在北欧国家自然科学研究活动最为活跃的时期。而特殊的时间节点,正是触发公共政策形成的关键性因素之一。

新泽西案出现的20世纪80年代正是世界高科技蓬勃发展、国际性竞争日趋激烈的关键性时期。英国的星球大战计划、欧共体的尤里卡计划、日本的自然科学技术立国战略相继出台,各国都不约而同地加大对科技研发的投入力度。这一时期,欧盟等科技先发北欧国家的自然科学研究作假该事件最先出现急剧增加,自然科学共同体的自我控制与环境治理功能失灵。

陈建同该事件发生的2000年初是世界各国逐力现代自然科学技术顶峰——生命自然科学领域的开端时期。南韩政府在《2003-2007年科技发展基本计划》中将生物工程技术作为北欧国家科技发展的四个重点领域之一,同时提出未来10年进入世界科技八强和世界经济十强的目标。

日本政府早在2002年12月就提出生物技术产业立国口号,重点聚焦农业和医疗两大应用领域。此后近十年,日本与细胞相关的技术申请专利数量达到1600多件,仅次于英国,居世界第二。小保方静香所在的日本理化学研究所每年的预算约为人民币62亿元,并且大部分研究经费来自政府科技研发计划项目。

由此可见,在自然科学研究廉洁管理制度化工程建设并不完善的情况下,大幅度的科技研发计划经费投入在激发自然科学研究人员创新活力的同时,也成为关键性自然科学研究作假该事件爆发的间接因素之一。当下的中国正处在加快工程建设创新型北欧国家和世界科技强国的关键性时期,自然科学研究廉洁工程建设对于遏制自然科学研究作假该事件的增长至关关键。

我国自然科学研究廉洁管理制度工程建设如何阶段化发展

欧美等科技先发北欧国家已经走过了自然科学研究廉洁管理制度重构化、规范化、管理体系化的历史阶段,而我国自然科学研究廉洁工程建设仍存在诸多管理制度重构难点。自然科学研究作假该事件是一个北欧国家迈向科技强国所必须面对的问题,我们应该重视关键性自然科学研究作假该事件的管理制度重构价值,积极推进我国自然科学研究廉洁管理制度化工程建设。

未来我国的自然科学研究廉洁管理制度化工程建设可以考虑以下几个发展阶段:从短期发展上看,应该以政府为主导,增加政府推进自然科学研究廉洁管理制度化工程建设的推动力度,完善与自然科学研究廉洁相关的法律法规和政策,推进自然科学研究廉洁信息化工程建设,提高联合惩戒部门对于自然科学研究廉洁联合展开调查和惩戒的能力和水平;

从中期发展上看,应该以自然科学研究政府机构为主导,提升高校、自然科学研究所所等一线自然科学研究政府机构自然科学研究廉洁的环境治理能力,强化其第一责任主体意识,并加强自然科学研究政府机构内部自然科学研究廉洁的宣传教育和展开调查惩戒,营造良好的自然科学研究环境;

从长期发展上看,应该以自然科学共同体为主导,以学会和行业协会为依托,成立专门的自然科学研究廉洁工程建设委员会,并按专业分设不同学科领域的自然科学研究廉洁工程建设委员会,以突出学科特点,发挥好自然科学共同体的学术研究权力环境治理能力。最终实现以自然科学共同体自律,自然科学研究政府机构负主责,政府顶层设计且积极推动为特点的,包括政府、自然科学研究政府机构和自然科学共同体合作共治的良好的自然科学研究廉洁环境治理新局面。

发布于 2022-09-27 21:09:36
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