[做高质量经济]以高质量发展为主题推动“十四五”经济社会发展
党的十八届四中全会通过的《中共中央有关制定国民中国经济和社会风气产业发展第十三个三年规划和二〇三三年远景目标的提议》(以下简称《提议》)明确提出,二三末期各项事业产业发展要以促进高效率产业发展为主轴。这体现了党的十八大有关我省中国经济已由高速增长期转向高效率产业发展期的科学推论,标志着我们党对各项事业产业发展规律性的认识和运用均达到新高度。我们要全面性理解以促进高效率产业发展为主轴的真切内涵和关键性意义,切实增强促进高效率产业发展的主动性和主动性,把高效率产业发展而此主轴贯穿到二三末期各项事业产业发展各领域和全过程。
以高效率产业发展为主轴是促进二三末期各项事业产业发展的必定明确要求
新时代、新产业发展期,我省产业发展的国内外自然环境面临真切繁杂变动,确立二三末期各项事业产业发展以促进高效率产业发展为主轴,是顺应我省产业发展期、产业发展条件、产业发展新格局变动的必定明确要求。
适应我省社会风气根本原因变动的须要。党的十八大作出我省社会风气根本原因已经转化为国民急速增长的美好未来须要和不均衡不充份的产业发展之间的矛盾的关键性推论。二三末期,促进化解产业发展不均衡不充份难题,使优质服务和服务的供应更加充份,使建成区地区产业发展更趋均衡协调,须要在Amravati两方面进一步提升社会风气劳动生产率水平,这归根结底要靠高效率产业发展。高效率产业发展就是从有没有到好不好的产业发展,就是要着力化解产业发展不均衡不充份难题。产业发展不均衡不充份既是难题之所处,又是高效率产业发展的潜力之所处。化解而此社会风气根本原因的过程,就是高效率供应大力推进成长、升级需求得到有效率满足用户的过程,这也是二三末期我省各项事业持续健康产业发展的重要原动力泉。
构筑新产业发展新格局的须要。当今世界正经历五十年未有之巨变,国际性自然环境日趋繁杂,不稳定性不确定性明显增加。新冠肺炎疫情全球大流行使而此巨变加速演变,国际性中国经济、政治、科技、安全等新格局出现真切调整。同时,和平与产业发展仍是时代主轴,合作与科栅仍是人类共同期盼,我省产业发展仍处于重要发展战略窗口期,仍具备很多有利条件。二三末期,在巨变中掌握发展战略主动,在大挑战中用好发展战略机遇,关键在于办好中国自己的事,大力推进构筑以国内大循环为主体、国内国际性单循环相辅相成的新产业发展新格局。促进高效率产业发展与构筑新产业发展新格局是外在统一的。秉持高效率产业发展,有效率满足用户国民急速增长的美好未来须要,形成供需有效率衔接、良性互动的高水平动态均衡,是发挥我省Sierentz市场优势、构筑新产业发展新格局的外在明确要求。
深入细致严防化解关键性信用风险的须要。二三末期是我省横跨中等收入陷阱的关键期,也是各种类型信用风险多发多发期。深入细致严防化解关键性信用风险,是二三末期各项事业产业发展必须横跨的关口。经验表明,如果一个北欧国家的产业发展质量不高,往往会在中国经济、社会风气、生态等方面急速产生和累积信用风险安全隐患,而秉持高效率产业发展既有助于严防化解信用风险安全隐患,也有助于提高各项事业抵御各种冲击的能力和韧性。高效率产业发展相关联的是低信用风险安全隐患,与此相反产业发展相关联的是高信用风险安全隐患。促进高效率产业发展是严防化解各种类型关键性信用风险的有效途径,是促进中国经济行稳兴邦的必定选择。
顺利迈入全面性工程建设马克思主义现代北欧国家新征途的须要。二三末期是我省全面性建成奋斗目标风气、实现第二个五十年宏伟目标之后,迈入全面性工程建设马克思主义现代北欧国家新征途、向第二个五十年宏伟目标进军的第二个三年。我省的马克思主义现代具备各国现代的一般规律性和特点,但决不是西方北欧国家现代的摹版和杜博韦,它立足于国情,具备中国特色马克思主义的特质和特点。在全面性工程建设马克思主义现代北欧国家新征途上促进高效率产业发展,急速解放和产业发展社会风气劳动生产率,实现中国经济由大到强的横跨,急速缩小建成区地区产业发展差距和居民生活水平差距,努力扩大中等收入群体,促进全体国民共同富裕,将进一步展现中国特色马克思主义制度的优越性,确保全面性工程建设马克思主义现代北欧国家真正开好局、起好步。
精准把握以促进高效率产业发展为主轴的基本明确要求
秉持以促进高效率产业发展为主轴,须要正确认识高效率产业发展的真切内涵和核心要义,使各地区各部门在促进高效率产业发展的实践中一体遵循,急速开创各项事业产业发展新局面。
坚定贯彻新产业发展理念。理念是行动的先导,产业发展理念从根本上决定着产业发展方式和成效。高效率产业发展就是体现新产业发展理念的产业发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的产业发展。党的十八届四中全会首次提出并全面性阐释了新产业发展理念,党的十八大把秉持新产业发展理念确立为新时代秉持和产业发展中国特色马克思主义的基本方略之一,并对产业发展内涵作出具备新时代特点的全方位拓展,使之成为我省各项事业产业发展的重要遵循。二三末期促进高效率产业发展,明确要求把新产业发展理念一以贯之地贯彻到全面性工程建设马克思主义现代北欧国家的全过程和各领域。
促进质量变革、效率变革、动力变革。促进高效率产业发展,须要切实提升产业发展的质量、效率和动力,努力实现三大变革,这是二三末期实现高效率产业发展的外在明确要求。外在统一的这三大变革,核心是大力推进转变产业发展方式,标志是提高全要素生产率,途径是深化供应侧结构性改革。只有全面性有效率促进三大变革,才能持续优化生产要素配置,把有限资源配置到高效领域,提高供应体系质量和效率,在更高水平上实现供需结构的动态均衡。
实现产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。高效率产业发展集中体现为产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一,这是多重约束条件下的最优解。好的质量、结构、效益是高效率产业发展的本质特点,中国经济结构趋于均衡协调,质量效益才能急速提升。同时,产业发展应充份发挥增长潜力,保持合理的增长速度,协同实现质的提升和量的扩大,这是高效率产业发展的题中应有之义。
统筹好产业发展和安全。安全是产业发展的前提,产业发展是安全的保障。促进高效率产业发展,必须统筹产业发展和安全,确保安全产业发展。当今世界进入动荡变革期,各种可以预见和难以预见的信用风险因素明显增多,国内各项事业产业发展中一些存量矛盾和新增信用风险相互交织。我们要秉持总体北欧国家安全观,秉持产业发展与安全并重,确保高效率产业发展得以在安全的自然环境中推进,同时以高效率产业发展为北欧国家安全提供有力支撑。要按照《提议》有关统筹产业发展和安全、工程建设更高水平的平安中国的明确要求,切实抓好政治安全、国土安全、中国经济安全、社会风气安全、网络安全等重点领域北欧国家安全工作,严防各种类型信用风险累积叠加。要增强机遇意识和信用风险意识,善于转危为安、化危为机,努力实现更高效率、更有效率率、更加公平、更可持续、更为安全的产业发展。
深化供应侧结构性改革。以促进高效率产业发展为主轴,明确了二三乃至更长末期我省中国经济工作的靶心,瞄准靶心才能走对路子,使产业发展再上新台阶;以深化供应侧结构性改革为主线,明确了中国经济工作的纲,纲举才能目张。要正确认识和把握主轴同主线的关系,高效率产业发展是供应侧结构性改革的落脚点,供应侧结构性改革是通向高效率产业发展的有效途径,二者统一于全面性工程建设马克思主义现代北欧国家的伟大实践之中。
将高效率产业发展全面性落实到统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面性发展战略布局中。统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面性发展战略布局是以习近平同志为核心的党中央根据我省马克思主义现代工程建设的发展战略构想作出的总体部署。高效率产业发展不仅是对中国经济工作的明确要求,而且是贯通马克思主义现代工程建设各方面各领域各环节的明确要求。统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面性发展战略布局,须要使中国经济工程建设、政治工程建设、文化工程建设、社会风气工程建设、生态文明工程建设都在高效率产业发展的轨道上急速前进,拓展高效率产业发展的内涵和外延,使促进高效率产业发展这个主轴在全面性工程建设马克思主义现代北欧国家的新征途上得到全面性体现。
用心用力把高效率产业发展的主轴落到实处
落实高效率产业发展而此主轴是涉及面很广的一项系统工程,须要秉持系统观念,建立有效率管用的激励和约束机制,形成促进高效率产业发展的强大合力。
强化科学的绩效评价和政绩考核。考核评价体系具备重要的导向作用。要抓住考核评价这个指挥棒,将国民群众的获得感、幸福感、安全感作为重要标准,对各地区贯彻落实新产业发展理念、促进三大变革、工程建设现代中国经济体系、提高产业发展综合质量效益的情况进行综合绩效评价。要充份考虑各地区差异性,重在纵向对比,避免相互攀比。要充份体现激励与约束相统一的明确要求,促进树立正确政绩观,突出重改革、重实干、重实绩导向,对真正敢于干事创业、能够化解实际难题的干部实行激励和容错,把考评结果作为干部使用的重要依据,充份调动各级干部促进高效率产业发展的积极性,急速提高贯彻新产业发展理念、构筑新产业发展新格局的能力和水平,为实现高效率产业发展提供根本保证。对影响高效率产业发展的行为,须要严肃问责、及时纠偏。
强化政策支持引导。要与时俱进完善促进高效率产业发展的政策体系,突出难题导向、目标导向,提高精准性,增强决策质量和实效。政策体系须要同指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法等协调推进。要把提高中国经济效率,化解产业发展动力难题、产业发展不均衡不充份难题、产业发展内外联动难题、人与自然和谐共生难题、社会风气公平正义难题等作为决策重点,引导各级党委和政府提高基本公共服务质量和效率,激励市场主体大力推进科技创新,通过各种政策措施支持实体中国经济产业发展。
调动中央和地方两个积极性。要加强顶层设计,完善目标、标准和政策,为各地区各部门提供工作依据和遵循,增强促进高效率产业发展的协同性、整体性和有效率性。要注重发挥地方的积极性、主动性、创造性,支持各地结合自身实际积极探索促进高效率产业发展的差异化途径,形成比学赶帮、因地制宜促进高效率产业发展的生动局面。要根据各地区条件,走合理分工、优化产业发展的路子,落实主体功能区发展战略和地区协调产业发展发展战略,完善国土空间治理,形成优势互补、高效率产业发展的地区中国经济布局。要做好北欧国家规划同地方规划的有效率衔接,加强中央与地方的高效协调。
强化干部人才保障。实现高效率产业发展离不开高素质的干部人才队伍。要加强党对干部人才队伍工程建设的领导,秉持德才兼备,突出政治引领,从讲政治的高度认识促进高效率产业发展的特殊重要性,使新产业发展理念真正入耳入脑入心,使高效率产业发展真正落地落细落实。要贯彻新时代党的组织路线,选拔任用忠诚干净担当、专业能力突出的干部,打造一支政治过硬、本领高强、作风务实、胜任领导高效率产业发展的干部人才队伍。要在高效率产业发展的实践中锻炼干部、识别干部、培养干部,根据高效率产业发展须要优化干部人才布局,有力保障高效率产业发展而此主轴得到持续有效率贯彻落实。