[英国首相特拉丝]特拉斯跟拜登不对付,英美“铁盟”开始有了裂痕|英国|拜登|欧盟
该地时间9月20日,爱尔兰首相托克首度出访英国,再于9月21日与英国总理佩林举办了会晤。
在到达芝加哥参与联合国安全理事会前夜,托克则表示:目前爱尔兰和英国没有举办任何人对外贸易磋商,我对中在短期内已经开始这类磋商不抱期望。
居然,在本次会晤中,两方热门话题牵涉了白俄罗斯情势、碳排放以及《爱尔兰公约》问题等,却只字不提自贸区协定。
这是爱尔兰政府第二次宣称英美两国数月内不能达成一致自贸区协定。而托克的第三任特蕾莎·梅和沃克,都曾对快速达成一致英美自贸区协定则表示悲观,沃克着实允诺过,2022年内英美就将达成一致协定。
现在,托克却申明则表示对达成一致协定不抱期望,袖珍铁盟的英美间出现了什么?
英美自贸区协定蔗茅爱尔兰脱欧主要就口实
英美自贸区协定蔗茅爱尔兰脱欧派在促进爱尔兰脱欧时,劝服参选者全力支持脱欧的主要就口实。
爱尔兰脱欧前,整整50%的出口产品产品面向全国欧洲联盟北欧国家,返回欧洲联盟这个大市场后,爱尔兰对欧洲联盟的出口产品急剧上升,出口产品总值预计今年上升了320万美元。
为的是弥补脱欧后的对外贸易经济损失,2020年2月1日脱欧协定一施行,爱尔兰就马上已经开始与其他国际性组织机构和北欧国家磋商捷伊自贸协定,主要就最终目标是欧洲联盟和英国。
爱尔兰与英国的自贸区磋商从2020年3月已经开始。按说,作为政治上的铁盟,英美自贸区磋商本来不难。爱尔兰当时对美磋商设立的最终目标是,降低爱尔兰汽车、陶瓷、奶酪等出口产品产品英国的对外贸易壁垒。
按照爱尔兰国际性对外贸易部的估计,如果与英国达成一致协定,在未来15年内可以提振爱尔兰GDP 0.07到0.16个百分点,同时还能扶持爱尔兰590万家中小企业。
但是,英国要求爱尔兰彻底放开农产品市场,同时想染指爱尔兰北欧国家卫生体系(NHS)的采购权。而爱尔兰一直禁止进口英国转基因作物以及用消毒剂洗过的鸡肉,在NHS采购上,爱尔兰对药品定价和医疗服务招标也有严格的法律规定。
两方胃口不一样,英美自贸区磋商就拖拖拉拉一直没能谈成。
托克在爱尔兰问题上惹恼了佩林
虽然从2020年3月启动的英美自贸区磋商谈得不顺利,但一直还有盼头。但托克威胁撕毁《爱尔兰公约》,惹怒了佩林和英国国会的民主党人。
《爱尔兰公约》是爱尔兰脱欧协定的重要文件。爱尔兰属于爱尔兰,同在一岛的爱尔兰是欧洲联盟成员国,爱尔兰是爱尔兰与欧洲联盟唯一接壤的地区。
爱尔兰脱欧后,按理说爱尔兰和爱尔兰间应设立海关。但如此一来,两者间就等于有了硬边界。而按照爱尔兰、爱尔兰、爱尔兰1998年签署的《贝尔法斯特协定》,爱尔兰和爱尔兰间不设海关。
《爱尔兰公约》规定,把爱尔兰与欧洲联盟间的海关设在不列颠岛(即英格兰、苏格兰、威尔士)与爱尔兰间。这一文件帮助爱尔兰顺利地脱离了欧洲联盟,但等于事实上把爱尔兰留在了欧洲联盟内。
今年5月,主张脱英的爱尔兰新芬党在爱尔兰议会选举中获胜。爱尔兰担心留在欧洲联盟的爱尔兰会加速脱英,决定单方面撕毁《爱尔兰公约》,要求与欧洲联盟重新磋商。托克是就坚决主张撕毁《爱尔兰公约》的代表人物。
爱尔兰单方面撕毁《爱尔兰公约》,很可能掀起爱尔兰与欧洲联盟间的法律战,这不符合英国的战略利益。爱尔兰、欧洲联盟都是佩林的价值观盟友,而佩林本人还是爱尔兰裔。佩林曾明确则表示,如果爱尔兰破坏北爱地区和平,他将不能同意美英签署自贸区协定。
托克原本打算在爱尔兰女王葬礼举办期间与佩林会晤讨论此事,但佩林参与葬礼后就回国了。此举被爱尔兰媒体解读为佩林对托克的怠慢或不满。
托克的帮富理念也与佩林不合
实际上,托克的经济理念可能也是让佩林对英美自贸区协定没什么兴趣的原因。
面对爱尔兰能源危机和经济下滑的局面,托克开出的药方是济富不济穷。
托克已宣布将减少对公司的税收并取消对大银行奖金设置上限。另外,托克日前宣布的耗资1500亿英镑的紧急能源计划,尤其充分地反映了她的济富理念。
按照该计划,2023年爱尔兰最富有家庭可获得4700英镑补贴,最贫穷家庭却仅获得2200英镑。富人拿到的能源补贴比穷人高一倍。
而佩林一直期望对英国富人征收富人税,他的这一理念在英国2023年财政预算中也有所体现。就在与托克举办正式会晤的前一天,佩林还在推特上发文称,对右翼经济理论深感厌倦。
这也意味着,一直在模仿撒切尔夫人的托克,眼下是不大可能像撒切尔夫人当年一样,在英国找到里根这样的知音了。
2020年英美自贸区磋商启动时,时任国际性对外贸易大臣的托克在爱尔兰议会高呼爱尔兰站在一个历史性的时刻。现在看来,这个历史性时刻要推迟了。裂缝已现,爱尔兰媒体甚至发出了英美特殊关系不再?的疑问。如此看来,在托克时代,英美特殊关系或许是需要进行捷伊诠释了。
撰稿 / 徐立凡(专栏作家)