[目前静态管理城市]3月以来疫情波及30省份目前至少28地处于全域静态管理

21世纪末中国经济报导记者 尤金海 北京报导

在4月19日召开的国务院共管共管机制新闻正式发布会上，国家卫生健康委疾控局副局长云升有通报指出，3月1日至4月18日，本轮禽流感已殃及除西藏自治区以外的所有省市，累计调查报告本土病患497214例。

面临严峻复杂的禽流感形势，全省数处采取动态管理工作措施。具体措施主要包括实行社区（住宅小区）封闭管理工作，人员、社会车辆disabled禁止流动，各类公共厕所歇业，生产经营活动停止等。

据21世纪末中国经济报导记者不完全统计，截至发稿时，全省最少有28个卫星城或沿海地区正处在新溪洲动态管理工作状态。包括黑龙江省鞍山市、延吉市安图县、营口市；黑龙江省长春市主城；石家庄市石家庄市，衡水市信都区主城、襄都区、沧州中国经济中国经济技术开发区、邢东新区、南和区；石家庄市易县、诸城县、易县、赵县、肥乡县，保定市雄县；芜湖市芜湖市歙县、芜湖市主城、亳州市涟源；山西省大同市东阳镇；江苏省盐卫星城海河镇；陕西省汉中市小叶杨镇；青海省兰州市主城，河南省新乡市马集镇、北町镇，信阳市永卫星城；青岛市潍坊市聊城区，内蒙古呼伦贝尔市乌兰哈达等地。

仅在4月20日当天，就有青岛市潍坊市聊城区、芜湖市亳州市涟源、石家庄市衡水市下辖数个县区、石家庄市保定市雄县、黑龙江长春市主城等5地宣布推行社会动态化管理工作。

纵观各省市正式发布的通知，珠三角以及黑龙江省等禽流感重点沿海地区，有数个卫星城曾经或正在进行动态管理工作；有沿海地区在调查报告1例病患时便启动动态管理工作；各省市解除封控的时间并无明确标准；而边境卫星城则往往经历较长的封控时间。

珠三角、吉林数处进行动态管理工作

在珠三角沿海地区，禽流感仍处在高位的上海市于4月1日进入新溪洲动态管理工作阶段，直至4月11日开始实行分区分类差异化防控工作。

在芜湖市，芜湖市、亳州市涟源、芜湖市歙县均在近期推行动态管理工作。

芜湖市则在4月17日积极开展了卫星城动态管理工作等禽流感防控工作演习。当天13时至18时，芜湖在全市各县（市）区、中国经济技术开发区部分划定地区积极开展演习，涉及地区动态管理工作、地区核酸检测、praziquantel阳性处置、生活军用物资保障等环节。

据官方QQ公众号芜湖正式发布消息，演习现场随机抽定12个住宅小区演示动态管理工作，12个住宅小区演示全流程军用物资配送，并不打招呼安排12个演示阳性病例积极开展应急处置。全市6013处核酸采样点积极开展现场采样，其中12处采样点进行视频直播。演习总时长约5小时，参加人员约20万，各类车辆、装备1000多台（套）。

4月17日，在芜湖市长春都市豪庭住宅小区，参与禽流感防控工作演习的工作人员对住宅小区进行动态管理工作。 新华社记者杜宇摄

在江苏省，4月以来，宿迁市，由苏州市代管的张家港市、昆山市、太仓市等地都曾宣布实行动态管理工作。

在黑龙江省，长春市、吉林市、辽源市、营口市、鞍山市、白卫星城均曾启动动态管理工作措施。其中长春、吉林两市近期公布了一批无疫住宅小区名单。辽源市自4月18日起解除动态管理工作措施，有序恢复生产生活秩序；营口市在历经主城七轮全员核酸检测后，决定于4月19日12时起，由严格动态管控转为动态管理工作，有序恢复生产生活秩序。

有沿海地区调查报告1例阳性便封控

部分沿海地区在调查报告1例阳性病患时即宣布封控管理工作。如芜湖市芜湖市，在4月16日发现1例初检阳性病患，便宣布自4月17日凌晨4时起，对芜湖市主城暂时实行动态管理工作，并立即积极开展地区全员核酸检测。动态管理工作期间，不断有新增病患检出，截至4月19日24时，芜湖市尚在医学观察的无症状病患共有32例。

石家庄市石家庄市肥乡县禽流感防控工作指挥部正式发布通知称，4月18日，河南省浚县通报发现一例无症状病患，曾有肥乡县务工经历，故在4月19日0时起对全县新溪洲推行封控，暂定3天，解除封控时间另行通知。4月19日，有6名密接人员在隔离点praziquantel阳性。

石家庄市衡水市南和区于4月19日发现1名praziquantel阳性病患，随即决定自19日12时起推行新溪洲封控。南和区先前曾于4月2日13时起推行新溪洲封控，封控通知中指出，彼时南和区未发现本土确诊病例、疑似病例和无症状病患，封控管理工作是为全员核酸检测工作做好准备。

实际封控时长标准不一

纵观数处正式发布的通知，除未注明解封时间的，封控管理工作时间大多暂定为3至5天，不过实际的封控时间则是酌情决定。如石家庄市石家庄市，决定自4月8日0时起对主城及周边地区推行封控管理工作，时间暂定为3天。而在4月8日至18日，石家庄市主城累计积极开展了十轮全员核酸检测，社会面检测结果均为阴性，直到4月20日0时起，方以分区分级管理工作的方式逐步有序解除封控。

青海省兰州市则明确延长动态管理工作期限。自4月13日起，兰州市分批次对四个主城推行动态管理工作，原定于4月17日24时解除，但兰州市新冠肺炎禽流感防控工作处置工作指挥部发出通知，自4月18日0时起至22日24时，在全市主城范围继续推行为期5天的动态管理工作。

4月15日，市民在兰州市一处核酸检测点排队。新华社记者范培珅摄

考虑到奥密克戎变异病毒的潜伏期多为3至7天，前期兰州市已经实行了3天的动态管理工作，再延长5天的动态管理工作，基本上覆盖了病毒的潜伏期，可以用最小代价实现最大的防控工作效果，最大限度减少禽流感对中国经济社会发展的影响。兰州市副市长王刚在4月17日召开的新闻正式发布会上表示。

江苏省宿迁市则基本按照通知规定的期限调整管控措施。该市定于4月1日5时至4月6日5时，在中心城区实行动态管理工作。4月5日晚，该市正式发布通知，将动态管理工作时限再延长两日。

4月8日0时至4月10日24时，宿迁市中心城区由动态管理工作调整为严格管控。4月11日0时至4月14日24时，在继续积极开展大规模核酸检测的同时，在宿人员可凭借48小时核酸检测阴性证明等凭证有序流动。4月15日0时起，宿迁市恢复常态化禽流感防控工作措施。

边境卫星城封控反复

不少边境卫星城的封控时间往往较长。与越南接壤的广西自治区防城港东兴市禽流感始于2月23日，城区部分地区封控已超50天。4月12日至14日，东兴市单日调查报告无症状病患数量突然增多，其中12日为69例、13日为129例、14日为136例；15日至今则出现下降趋势，15日为55例，16日为17例，17日为15例，18日为14例，19日则为6例。截至4月19日24时，东兴市现有本土无症状病患475例。

4月16日，东兴市人民政府在答网友问时指出，东兴的地理位置特殊，禽流感形势依然严峻复杂，传染源尚不明确，传播链条较多，东兴镇几个社区都发生了不同程度的零星点发病例，这些因素决定了不能简单地采取放松管制、增加流动的防疫措施。

我们与大家一样，都非常迫切地想要恢复正常的社会秩序。我们已经向上级申请医疗、流调、公安等力量支援，尽最大力量尽快查明源头，切断传播链，实现社会面病例零新增，而所有这些都离不开全体市民的理解、配合和支持。坚持就是胜利，我们有信心，这一天会尽快到来。东兴市人民政府表示。

自4月17日起，东兴市采取精准管控措施，获得无疫社区网格称号的网格内市民可申请电子通行证，在无疫网格间自由流动，居民所需生活军用物资自行采购解决。

作为中俄边境卫星城，黑龙江省牡丹江市绥芬河市屡次实行严格的管控措施。2月27日，绥芬河市开始实行严格交通管控与社区（住宅小区）管控，此次管控持续至3月17日13时。4月4日7时起，牡丹江市因检出阳性病患，开始在城区范围内推行动态管理工作。根据《黑龙江日报》4月13日报导，绥芬河市亦推行严防严控。

报导中写道，近期，随着外防输入压力持续加大，绥芬河市及时启动防控工作应急预案，一天内完成全市住宅小区硬封闭管理工作，在全市330个住宅小区卡口推行24小时值守，落实扫码+测温+戴口罩+查验身份证措施，全市本土居民无一例感染病例。

4月18日0时起，牡丹江市对市区社会面管控措施进行阶段性调整，除爱民区继续执行动态管理工作政策，东安区、西安区、阳明区采取部分管控措施外，逐步有序恢复社会生产生活秩序。

（实习生赵怡宁对本文亦有贡献。）