[实施乡村振兴战略是长期]CAFI洞察｜乡村振兴到底是振兴什么又蕴含哪些需求？

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导语

乡间复兴是促进我省中国经济和社会可持续产业发展发展的长年产业发展发展战略。党的十八大首度明确提出实行乡间复兴产业发展发展战略，其后我省相继颁布了包括《乡间复兴产业发展发展发展战略（2018－2022年）》其中的一连串信上予以贯彻。乡间复兴产业发展发展战略包涵了中国经济、社会、自然生态、人文、环境治理等乡间产业发展发展相关的各个方面，与技术创新、协同、绿色生态、对外开放、共享资源的新产业发展发展经营理念相切合，很大地多样了乡间产业发展发展的涵义。除此之外，近几年我省明确提出的一连串长年性、长期性关键性产业发展发展战略部署的实现，Budaun碳产业发展发展战略、奔小康、高效率产业发展发展等，都有赖于乡间的全面性复兴。

适当地，他们必须认识到，大力大力推进林业现代虽是乡间复兴的重要文本，却绝非是主要就文本——乡间复兴须要全产业发展、全职能部门的未雨绸缪。除此以外，他们还须要静态地审视和复兴乡间，促进小贫困户和林业产业发展产业发展发展无机并行，并行大力推进建成区结合与迷人乡间工程建设。

第一集文本主要就如是说乡间复兴究竟是一个甚么问题又蕴含着甚么样市场需求。

一、

乡间复兴中国经济与社会产业发展发展的市场需求画卷

在深入细致到乡间产业发展发展的职能部门、行业以至客户群以后，深入细致探讨乡间复兴的市场需求画卷有利于预测乡间复兴究竟蕴含着了甚么样关键性市场需求，这些市场需求有甚么样反之亦然特点。在进行讨论以后，他们先得出推论：

在这个推论中，他们没有避免重复使用三次适当，是因为这些条件是与乡间振兴所要达到的终极目标相伴相生的。要实现可持续的体面生活，乡间居民首先须要拥有必要的人力资本，并且这种人力资本在其所处生产条件和分配机制中是确实可以有效获取体面生活所需资源的。进一步地，为了维持这样的人力资本和生产条件，他们也须要支持人力资本形成、促进生产条件实现的公共服务、基础设施和自然条件。与此同时，可持续的体面生活也意味着适当的消费状态、商业环境和公共品供应条件。他们接下来解释推论是如何得出的，可以如何帮助金融机构了解市场需求、产业发展发展战略性地切入服务。

二、

解构乡间复兴

乡间复兴是一个甚么问题？乡间复兴无疑是一个产业发展发展问题，归根结底是人的全面性产业发展发展。

如何衡量人的产业发展发展状态？联合国有一个非常简明的衡量指数——人类产业发展发展指数。

人类产业发展发展指数由三个维度的指数合成：预期寿命指数、教育指数和国民收入指数，分别代表健康而长寿的生命、知识、体面的生活水平。对于个人而言，他们可以将前两个维度视为个人产业发展发展的内核——人力资本，而体面的生活水平可以视为个人产业发展发展的表象。

从人类产业发展发展指数由上述三个维度构成，而不是仅仅国民收入维度来表征，他们可以看出人力资本的关键性地位，以及产业发展发展的底层逻辑——人的全面性产业发展发展是横向和纵向加总的人的效用的提升。纵向的可持续性（健康而长寿的生命）、横向的均衡性（构建人力资本的机会，人力资本发挥作用的机会）都至关重要。

这三个维度都是产业发展发展程度体现到人的层面的指标，其背后还须要一连串的支撑条件。最直接的问题是，人力资本如何才能有效获取体面生活的资源？即使是黄金和宝石，也须要认可其价值的环境。适当地，人力资本也须要能够发挥作用的生产条件和分配机制。

过去几十年来，迁徙是人们匹配人力资本与生产条件的基本途径，这个路径仍将持续下去，且底层中国经济原理并未发生改变——比较优势、要素流动、规模中国经济，只是社会中国经济条件的改变正在使其从大规模城市化到建成区结合阶段转换。当大城市的基础设施、公共服务和自然条件无法支持、吸收更多的迁徙人口时，新的城镇化就会拉开帷幕。

所以，他们须要将乡间复兴放到整个社会中国经济产业发展发展的大背景下来审视。作为中等偏上收入国家，即使是城市的产业发展发展也还有一定的空间，而关注二元中国经济背景下的乡间变革和产业发展发展则是符合时宜、充满机会的。实际上，乡间的人力资本从未停止找寻适当的生产条件和分配机制，改革对外开放以来的农村到城市的人口迁徙直到2008年金融危机之后仍在继续，只不过速度开始放缓。当前乡间面临的产业发展发展挑战在很大程度上正是由于人力资本的流失。适当地，任何地区想要留住和保持人力资本，都须要提供人力资本能够发挥作用的生产条件和分配机制。这意味着，无论是何种产业发展，生产效率和人力资本收益都须要向减少人力流失的方向产业发展发展。

林业自然是乡间复兴最受关注的产业发展，目前还须要提升生产效率和人力资本收益，逐步促进第一产业发展趋近第二三产业发展的人均产值。截至2020年，第一产业发展增加值在国内生产总值中的比重为7.7%，而第一产业发展就业人员占比却达到23.6%，这表明林业的就业人员人均产值远低于平均水平。如图2-1所示，自2001年至2020年，第一产业发展就业人员人均产值虽然已经得到了大比例提升，但还是远低于第二三产业发展的就业人员人均产值。

减少第一产业发展从业人口，促进林业经营规模化，是提升第一产业发展人均产值的首要路径。我省粮食生产目前已经面临高产量、高库存、高进口问题——高产量都被库存起来，同时却在大量进口粮食，这意味着国产粮食的价格竞争力不足。如果一味提升林业机械化水平而不解决规模效应问题，国产粮食价格可能会进一步提升。

第一产业发展从业人口减少可能意味着超1亿第一产业发展就业人员的非农化。截至2020年末，我省共有75064万总就业人口，其中第一产业发展就业人员17715万。为了使第一产业发展就业人员占比与其创造的产值比例（目前是7.7%）靠近，假设他们保守估计第一产业发展就业人员降至总就业人口的约10%（7506 万），这意味着超1亿第一产业发展就业人员的非农化。而实际上，从图2-2可以看出，高收入国家的林业就业人口占比是远小于10% 的。超1亿第一产业发展就业人员的非农化意味着他们的家庭可能逐步走向城镇化。

城镇对人力资本的综合吸收能力是乡间居民城镇化的关键性因素。乡间居民城镇化迁移的制约因素包括，户籍制度，乡土情节，林业农村补贴引致的机会成本，以及城镇就业吸收能力、公共服务能力和社会保障完善程度。2022年5月初，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于大力推进以县城为重要载体的城镇化工程建设的意见》（下称《意见》），全面性落实取消县城落户限制政策得到进一步强调。如果以县城为重要载体的城镇化能够在吸收就业的同时，提供较为公平的公共服务和社会保障，那么对于目前处于青年阶段的乡间居民而言，乡土情结和林业农村补贴引致的机会成本都会较为容易克服。

随着第一产业发展就业人员人均产值的提升，乡间的基础设施、公共服务、社会保障同样须要提升至相近于城镇的水平。

除此之外，基于国际以及我省城市产业发展发展的经验教训，在乡间复兴的过程中，对自然生态环境、自然资源等自然条件的尊重和保护不仅至关重要，也应该成为乡间产业发展发展中一个可以发挥比较优势的领域。

综合上述预测，乡间复兴最终要实现的是更广大居民的可持续的体面生活，其中重点是目前的乡间居民。初次分配是实现可持续的体面生活的首要场景，须要人力资本、生产条件、分配关系的直接支撑。基于第一二三产业发展的人均产值以及我省农产品的国际竞争力现状，我省林业须要实现更大的规模效应才能提升第一产业发展人均产值，这意味着大量乡间居民的逐步城镇化。在这个过程中，人力资本的流动须要有产业发展比较优势和规模效应的吸引，并且最终在基础设施、公共服务、社会保障和自然条件的支持下达到相对稳定状态。

THE END

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