市级机关各职能部门，各党工委、市中区联络处，有关基层单位：
为贯彻中央经济组织工作全会有关推动消费需求持续恢复正常的决策部署，明晰落实区委经济组织工作全会、区政府组织工作报告安排，以及市产业发展体制改革委等8职能部门《有关下发<推动消费需求恢复正常产业发展若干个具体措施>的通告》（渝发改政研〔2022〕463号），在精确有效做好新冠肺结核禽流感防控组织工作大前提下，进一步推升消费需求信心、唤起消费需求生机，Nimar贯彻推动消费需求恢复正常产业发展若干个具体措施进行任务降解，请各相关职能部门十分重视，立即组织实施。
附带：南岸区贯彻推动消费需求恢复正常产业发展若干个具体措施
四川省南岸区产业发展和体制改革理事会四川省南岸区地税局
四川省南岸区住房和城市建设理事会四川省南岸区商务人士理事会
四川省南岸罗钧满化和旅游观光产业发展理事会
2022年4月22日
附带
南岸区贯彻推动消费需求恢复正常产业发展若干个具体措施
一、面世消费需求惠农为民服务措施
（一）积极开展千万消费需求券惠农促消费需求公益活动。协同第三方支付平台，面向全国市民派发消费需求券，重点瞄向零售、餐饮业、食宿等行业民营企业，帮助民营企业恢复正常产业发展、创新产业发展。支持会展民营企业促消费需求，引导民营企业自主积极开展消费需求券派发、网购财政补贴等公益活动。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：罗钧满爱卫办、区地税局）
（二）优化消费需求金融服务。引导金融机构在依法合规性大前提下，线上架下结合发行会展、人文和旅游观光、体育运动联署信用卡，面世特价商家、某一风景区球票、某一体育运动馆所、某一旅游观光项目、旅游观光区专用礼品等此卡消费需求工作方案打折公益活动。引导汽车、家电销售民营企业通过分期付款免佣金、回赠减免券、降低按揭比例、财政补贴分期付款等方式，扩大工业品消费需求。（组织协调基层单位：区银监局；职责基层单位：区商务人士委、罗钧满爱卫办）
（三）培育主力消费需求人群。大力吸引Z世代、女性消费需求群体、高品质商务人士精英人群，积极开展咖啡人文节、潮享夜渝中等主题公益活动，支持会展重点民营企业进机关、进楼宇、进社区积极开展内购会、团购公益活动。引导有关生产经营和会展流通民营企业，加大对重点消费需求人群的优惠促销力度，进一步带动主力人群消费需求。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：区妇联，各党工委、各市中区联络处）
（四）保障困难群众等群体基本生活消费需求。巩固根治欠薪冬季工作方案行动成果，保障农民工工资应发尽发及时发。推动企事业基层单位按规定及时支付劳动者工资，支持有条件的基层单位提前分期付款预支年终奖励薪酬。及时落实市级社会救助和保障标准与物价上涨挂钩协同机制，积极落实低保等社会救助保障标准调整事宜。深化工会帮扶解困送温暖公益活动，对建档的深度困难职工实施补助，积极开展走访慰问等公益活动，把合理福利待遇落到实处。进一步将拥军优属组织工作落到实处，及时慰问军属和退役军人，特别是对困难退役军人加大帮扶援助力度。（组织协调基层单位：区人社局；职责基层单位：区民政局、区发改委、区教委、区总工会、区退役军人事务局、区地税局，各党工委、各市中区联络处）
二、稳定扩大重点和工业品消费需求
（五）支持会展行业大力促销。对积极开展促销公益活动效果好、贡献度大、2022年前三季度累计零售额（营业额）实现正增长的南岸区零售、餐饮业、食宿民营企业，给予一定资金奖励。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：罗钧满爱卫办、区地税局）
（六）壮大汽车消费需求。贯彻执行好对2022年3-6月符合条件的以旧换新乘用车自然人给予每辆2000元补助全市汽车以旧换新公益活动，扩大覆盖面与参与率。引导各大汽车品牌商、代理商叠加各类优惠打折力度，推动汽车消费需求升级。（组织协调基层单位：区商务人士委）
（七）积极推动绿色消费需求。积极支持家电民营企业积极开展以旧换新以换代弃等公益活动，争取市级奖励扶持。引导民营企业积极创建绿色商场、绿色饭店、钻级酒家等国家级、行业性称号，争取市级资金奖励。完善再生资源再回收利用体系，引导产业发展互联网+回收等新业态新模式。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：区经信委、罗钧满爱卫办，各党工委、各市中区联络处）
（八）推动住房消费需求健康产业发展。支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，在落实禽流感防控组织工作措施的大前提下，支持民营企业参加全市春季和秋季房地产暨家装展示交易会，以及网上房地产暨家装展示交易会，加强政策宣传、强化便民服务。（组织协调基层单位：区住建委；职责基层单位：区卫健委、区公安分局，各党工委和市中区联络处）
三、积极开展人文旅游观光消费需求行动
（九）支持实体书店增强人文消费需求引导功能。以派发消费需求券、购买公共人文服务等形式支持实体书店引流消费需求，支持实体书店向布局合理的复合式人文场所转型。引导有条件的区域以图书展现+全民阅读+人文旅游观光、餐饮业消费需求、科技科普、医疗卫生、非遗传承等形式，赋能展会、助力书香重庆建设。（组织协调基层单位：区委宣传部；职责基层单位：罗钧满爱卫办、区商务人士委，各党工委和市中区联络处）
（十）抓好风景区促消费需求公益活动。推动文创民营企业与南岸区A级风景区合作，搭建线上架下销售平台，唤起居民消费需求热情。（组织协调基层单位：罗钧满爱卫办）
（十一）推动文旅消费需求复苏。持续积极开展第七届重庆渝中人文旅游观光惠农消费需求季、南岸区体育运动消费需求周、渝中文创产品设计大赛等公益活动，做强全球不眠夜人文旅游观光品牌公益活动影响力；支持民营企业积极开展各类市场化人文旅游观光消费需求公益活动，派发渝中人文旅游观光惠农消费需求券，推动人文旅游观光消费需求复苏。（组织协调基层单位：罗钧满爱卫办）
（十二）提升特色旅游观光食宿服务能力。配合市级职能部门研究制定重庆民宿等级划分与评定地方标准，指导行业协会依据标准积极开展等级评定，推动食宿业健康有序产业发展。破解民宿、休闲旅游观光等经营主体融资难问题，引导金融机构以承租的房屋租金、装修工程款、旅游观光风景区效益等投入资产和预期收益作为评估基础，在租期内向经营者派发贷款，推动休闲旅游观光产业产业发展。支持绿色低碳环保、具有人文特色和休闲度假功能的食宿设施加快产业发展。（组织协调基层单位：罗钧满爱卫办；职责基层单位：区商务人士委、区银监局，各党工委、各市中区联络处）
（十三）挖掘旅游观光网购潜力。强化老字号品牌产品网络营销，研发面世创新品牌，支持举办老字号人文节，积极开展老字号跨界联署展、抖音直播等公益活动。持续积极开展网上年货节，协同区域电商平台开设年货促销专区，整合各重点会展民营企业拓展线上促销，销售渝中特色年货产品，积极开展渝味幸福年短视频带年货公益活动。引导电商平台设立文旅产品销售专区，支持二厂、十八梯、山城巷等热门旅游观光目的地积极开展各类文旅产品市集公益活动。引导A级风景区、游客服务中心、来福士城市候机楼等免费开设展销区，协同产业发展线上架下旅游观光商品销售。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：罗钧满爱卫办）
（十四）支持开拓客源市场。持续深化与机场集团合作，实施重庆飞·山城游奖励政策，引导航空中转旅客到南岸区旅游观光、食宿、消费需求，推动航空中转客流转化为旅游观光消费需求主体。（组织协调基层单位：罗钧满爱卫办）
四、优化消费需求环境
（十五）强化地铁生活服务载体功能。积极对接市级职能部门，在规划、消防等方面对地铁站积极开展剩余空间的商业利用予以支持。在有条件的地铁站内一节站一策打造一批商业小店，引入便利店、咖啡店、奶茶店、甜游品店等消费需求业态，对店面租金首年减半收取。（组织协调基层单位：区住建委；职责基层单位：区交通局、区规划和自然资源局、区消防支队）
（十六）支持便利店便民化产业发展。对在老旧小区、背街小巷等盲点区域拓展的民营企业给予一定资金支持。引导有条件的便利店延长营业时间，对因延长营业时间增加的水、电、人工等费用按照经营面积给予一定补助。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：各党工委、各市中区联络处）
（十七）加大展会公益活动场地保障。引导商业运营中心、零售民营企业、汽车销售民营企业等在商圈、商业街、商业综合体、公益性广场举办促销、宣传、推广等公益活动，对民营企业利用公共场地举办展会公益活动的，相关职能部门优先保障场地并减免使用费。（组织协调基层单位：区商务人士委；职责基层单位：区城市管理局、区公安分局，各党工委、各市中区联络处）
（十八）优化演出审批程序。对人文和旅游观光行政职能部门许可范围内的演出举办基层单位、参演文艺表演团体、演员、演出内容不变的大前提下，在一年内跨区（县）举办两场及以上的营业性演出公益活动，不再对巡演公益活动内容进行重复审核，对在巡演地举办演出公益活动仅需提供场地、安全等审核材料，人文和旅游观光行政职能部门在3个组织工作日内完成审核。（组织协调基层单位：罗钧满爱卫办；职责基层单位：各党工委、各市中区联络处）
本措施自发布之日起施行，文件有效期至2023年12月31日。本文件中有明确施行期限或其他文件另有规定的除外。有关市级职能部门根据本政策制定相关实施细则。
