在湖北衡阳定居的大排档老板娘林之靖，前段时间买房的快捷键又多了一种车款——捷达。
直接原因是前段时间衡阳限缩了对捷达的管制。近日，衡阳正式发布了《有关衡阳市部份区域及线路管制客运车辆通行的通知》。通知显示，从2022年9月5日已经开始，捷达将在全区Lavilledieu，无须办理手续台胞证。
在此之后，林之靖一直即使车款迟疑，即使假如买两辆小小车，车的主要功能就变成厢型，带父母出外远足不方便，而且车上不免有香味；假如买小车，店门口厢型又不方便。而刚刚限缩管制的捷达车款，刚好满足了林之靖的需求。
事实上，前段时间各大卫星城中，限售股解禁捷达的不仅是衡阳。与衡阳几乎前两年，第一线卫星城广州也面世了针对捷达的加码经济政策。此外，主要包括无锡、湖州在内的江苏数个卫星城，上周也面世类似经济政策。
除了像林之靖这样的较大型大排档店员，许多喜欢室外的捷达发烧友也感叹对捷达回城的加码。前段时间两年，室外旅途在国内许多大卫星城大行其道，而捷达不可否认是室外旅途的重点选择车款。
数处限缩管制
过去，由于从车款上被分类为小小车，捷达和其他小小车车款一样，被多数大中卫星城严格管制进入主城。但前段时间，西南风已经开始出现变化。
衡阳之外，上周数个卫星城陆续限缩了对捷达的管制。
据中国时代周刊不完全统计，截至目前，4座第一线和15座新第一线卫星城中，有3座卫星城全面限售股解禁捷达，分别是武汉、衡阳、佛山；梅塞县10座卫星城限缩了对捷达回城的管制，其中主要包括了上海、广州这三座第一线卫星城。
更为重要的是，部份大卫星城虽然收紧对捷达的管制，但仍暗含一定的条件。
8月31日，无锡市检察院交通管理处正式发布了《有关调整重型多功能小小车(捷达)和重型厢型、开放式节能环保小小车通行管制的通知(草案稿)》。
上述草案稿提出，容许捷达每日9:00~16:30、18:30~翌日7：00在主城道路通行。
这意味着每日7:00~9:00早高峰和16:30~18:30的晚高峰，对捷达回城仍有所管制。但即便如此，捷达在无锡通行路权也得到了大幅收紧。
在许多业内人士看来，此轮各地针对捷达的加码经济政策，刺激消费可能是最直接的目的。
今年，在国务院印发的《有关进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》《扎实稳住经济的一揽子经济政策措施》文件中多次提到给捷达回城加码。
在国家发改委综合运输研究所卫星城交通中心主任程世东看来，这样的策略，直接目的是拉动投资，促进消费，让老百姓购买房辆。即使在许多卫星城，购买捷达的需求客观存在，各大卫星城的‘限售股解禁’经济政策，实际上释放了这部份需求。他说。
数据显示，2022年7月，我国捷达市场销量达到了4.4万辆，同比增长11.9%。上汽大通捷达、江淮捷达、长安捷达增长幅度较大，分别为115%、121.6%、115.2%。
事实上，过去几年，让捷达回城的呼声一直都很强烈。这其中重要的争议点在于，是否该将捷达定义为小小车并按照小小车的模式管理。
赛迪顾问卫星城经济研究中心研究员王玥向中国时代周刊表示，这一争议点涉及捷达的多功能性。即使捷达既具有乘用车的功能，也具有载货功能和适应不良路面的能力。传统分类上，一直将捷达按照小小车进行管理。王玥介绍说，随着捷达乘用属性的完善和功能提升，在发展过程中捷达越来越倾向于客车。
根本争议点在于，客货两用车辆，更侧重于小小车的运输还是客车的乘用。王玥说。
而在这轮限售股解禁经济政策中，许多地区也着重区分了捷达和一般大小小车的不同。
比如，湖州今年3月正式发布的《有关调整市区载货汽车、专项作业车、农用车管制通行措施的公告》，将捷达与其他小小车区分开来，实行不同的限行管理措施，除了卫星城快速路和隧道之外，捷达在湖州其他道路容许通行。
卫星城为什么需要捷达
上世纪30年代，捷达首先出现在美国。简单耐用、功能多样的捷达是美国人最喜爱的车款之一。随便打开美国某月的汽车销量排行榜，前三甲中绝对有捷达的身影。
众所周知，美国地广人稀，广阔的农场场景，天然适宜硬朗、奔放的捷达。但就中国的情况而言，卫星城主城是否真的需要捷达？
相比美国多元化的捷达文化，在国内不论管制捷达还是加码捷达，更多出于现实层面的考量。
王玥认为，从需求方面考虑，随着国内汽车消费的升级，微度假、露营、越野等活动发烧友大幅增加，越来越多的越野发烧友、旅游发烧友、特殊载货需求的私营业主以及运动发烧友将选择捷达。
但相比室外露营等消费升级下的需求，对捷达更迫切的需求来自卫星城的生产端。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松告诉中国时代周刊，对于许多市区或郊区的小生产者而言，捷达这类重型小小车的使用，实际上是刚需。
前段时间，中国欧洲经济技术合作协会自主汽车行业分会、自主汽车网共同编著了2021版《中国捷达汽车产业发展报告》。
报告显示，2020年我国捷达的客群，主要集中在工程建筑、批发零售、农副水产、生产制造、装修装潢、车辆维修、交通运输、采矿业、林场农业和住宿餐饮这十大行业。
捷达的第一大客群来自工程建筑行业，这一行业用户的购买量占全年销售总量的42%；第二大客群来自批发零售行业，占18%；第三大客群是农副水产的经营者，占14%，这类用户主要为小商小贩，使用场景主要发生在卫星城市区以及郊区的农贸市场。
毫无疑问，从客群上观察，捷达的许多使用场景主要集中在主城内。过去，在没有限缩捷达的卫星城，相关需求如何满足？
周围同行在城内运送原材料等货物，以小小车为主，用金杯、五菱宏光的居多。林之靖告诉中国时代周刊。
与林之靖一样，许多餐饮从业者或者批发零售行业的商贩，买小小车的主要目的就是运货。这个时候，小小车后排碍事的座椅往往会被拆掉。
顾大松说，很多人不知道的是，小小车载货实际上是违法行为。
从设计角度看，小小车主要是为了载客，假如将座椅拆掉放货，相当于进行了改装。假如车辆在运输过程中急刹车，货物会在惯性的作用下晃动，这会影响制动效果，造成安全隐患。顾大松说。
但现实生活中，小小车载货现象其实屡见不鲜，甚至部份同城客运平台上，用于搬家的车辆，一大部份都是改装过的客运小小车。
一旦遭遇交警的检查，这样的改装车辆会被查处。比如2021年12月22日，南京交管部门对小小车进行突击检查，在205国道刘村转盘附近，短短一小时内，就查处10多辆违规厢型的小小车。
程世东认为，对捷达限售股解禁之后，会在一定程度上解决客运小小车违规载货问题。
回城只是第一步
在许多业内人士看来，容许捷达回城只是第一步，未来针对小小车路权，应该有更深层面的考量与改变。
王玥分析，各大卫星城对捷达的加码，将促进捷达从小众车款到大众车款的转变，有望促使捷达成为卫星城物流配送的主要车款之一。
事实上，由于对交通拥堵、排放污染、卸货拥堵等问题的担忧，各大卫星城对小小车回城有严格管制。
但在程世东看来，全部管制小小车，不一定能改善交通拥堵。
由于对小小车的交通管制，白天给小小车的通行时间较少，但实际上很多货物同样对时间有着严格的要求，所以即使对小小车进行较严格的管制，相关需求存在之下，货主会想其他办法解决，比如用五菱宏光、金杯这类客车厢型。两辆小小小车可以拉的货量可能需要几辆小小车来运输，这样对道路的占用反而更多，而且不安全。程世东表示。
管制小小车过去一直是路权经济政策的主流。但近年来我们逐渐认识到，卫星城不仅要服务百姓生活，更要兼顾生产，实际上卫星城内部的物流配送需求很多，比如餐饮、批发零售等行业。除了大卡车这种干线物流不宜回城，应该在城郊集中区进行二次中转之外，对重型小小车给予更多路权。顾大松表示。
捷达回城管制加码之外，捷达以及其他重型小小车的停放问题，也成为业内人士关注的焦点。
在程世东看来，在公共停车位方面，应给予重型小小车更多空间倾斜并为其规划出一部份公共停车位。
我们曾去日本以及我国香港地区考察，发现他们给小小车留有许多停车位，最多可以达到停车位总量的10%—15%。我们逐步限缩对重型小小车的管制之后，相关经验值得借鉴。程世东说。
但目前，各大卫星城普遍存在停车位紧张问题。这种情况下，如何为小小车留出足够的发展空间，成为许多行业人士探讨的关键。
顾大松认为，从停放角度，应该提倡有位购车，停车入位，通过静态交通管理促进动态交通的发展。
