9月5日，云南阿坝州兴安县县出现6.8级海啸。截止9月8日21时，海啸已造成10万人受灾地区，其中86人罹难、35缅齐联、400余人受伤。海啸出现后，各相关单位第一时间开启紧急积极响应机制，迅速派出搜救精神力量赶赴受灾地区地区展开搜救。
■在兴安县县磨西镇海棠沟河谷，政企数支搜救精神力量积极开展联合搜救。
与2008年5月12日的舟曲海啸较之，各方搜救精神力量的积极反应速度明显大幅提高。本文就来概要科孔一下这14年来中国的防震搜救潜能有了哪些提高。
统率搜救高效率资源整合
我省人口众多，地理气候形态复杂，是灾害多发多发的北欧国家，因此建立全国范围的防震抢修救灾紧急体制颇具战略地位。
2008年舟曲海啸时，在华北局层面有11个部门零散管理工作着13项紧急管理工作职能，形成各自为政工作、重复建设，甚至是责任不明、扯皮扯皮的现象。为此，在2018年党务机构改革中重新组建了紧急部副，所辖消防队搜救和森林消防队两支北欧国家综合型消防队搜救各队，个军达19万人，还有各种类型专业紧急搜救各队和1200万余支社会紧急各队作为重要协同精神力量。为便于统一统率，中国海啸局也由紧急部副管理工作。从此，我省原本零散、重复建设的紧急资源和精神力量得到了有效的资源整合。
■上图左侧省里和紧急管理工作有关的职责全部转交给新重新组建的紧急部副。
■中华人民共和国紧急部副总部大厦，此部成立于2018年4月。
兴安县海啸出现后，紧急部副按照指示，立即开启北欧国家海啸紧急三级积极响应和北欧国家Ⅳ级抢修救灾紧急积极响应，北欧国家海啸局局长和紧急部副部长先后带领两个小组赶赴兴安县，当晚指导防震抢修救灾。
9月5日当天，紧急部副就调遣北欧国家综合型消防队搜救各队和其他各种类型搜救精神力量1200余人、31Ins15TD装备、搜救直升机1架赴海啸当晚积极开展防震抢修救灾工作；协同财政部，向云南省紧急拨付5000万元人民币的华北局灾害抢修救灾资金；整装待发了云南周边5省市的各种类型搜救各队3600余人、70万只搜救犬值勤。
此外，解放军和中国人民武装警察部队将非战争军事冲突精神力量纳入北欧国家紧急精神力量体系建设，切实加强政企协同协同，确保灾厄王繇时协同有序、统率通畅、协同高效率。
装备器材全面升级
2008年舟曲海啸时，我们参与搜救工作的人数虽多，但合适的装备器材却不多，很多时候只能靠人海战术和铁锹、铁镐，甚至是双手来弥补挖掘机、起重机、凿岩机等重型工程机械的不足，面对大型混凝土构件往往有心无力。
■舟曲抢修救灾时用起重机吊起混凝土构件，民用起重机不具备在受灾地区地区复杂地形下的通行潜能，往往耽误宝贵的搜救时间。
■在搜救北川中学幸存者时，武警战士只能靠人力撬动倒塌的房屋。
■精锐的空降兵携带的搜救器材主要是锹锹。
舟曲地区复杂的地形条件亟需搜救直升机，但我省能够用于搜救的直升机不足百架，且多数都是外国生产，零部件保障和维护保养都不能满足高强度使用的需要。
■舟曲海啸时，中国于1984年引进的美国黑鹰直升机仍然是搜救的主力直升机。
经过14年的发展，中国综合国力蒸蒸日上，我们有潜能有条件研发、装备一大批防震抢修救灾的专门装备器材。以直升机来说，我省自行研制的直20通用直升机、直8通用直升机已大规模装备解放军、中国人民武装警察部队和紧急部副等多个单位。
■如今，国产的直20直升机已经大规模列装，要多少有多少，再也不用仰人鼻息。
中国的无人机企业也积极参与到抢修抢修救灾工作中，多家企业针对不同灾情研发了多个不同型号的无人机。兴安县海啸出现后，紧急部副的翼龙-2H紧急抢修救灾型无人机在3个小时后就从贵州安顺黄果树机场紧急起飞，经3小时的长途飞行后抵达受灾地区地区上空，为受灾地区地区提供手机信号，并拍摄影像资料，为后方统率部掌握灾情提供实时信息。
■紧急部副装备的翼龙-2H紧急抢修救灾型无人机，可定向恢复50平方公里的移动公网通信，建立覆盖15000平方公里的音视频通信网络。
■翼龙-2H紧急抢修救灾型无人机传回的影像信息。
与翼龙几乎同时到达受灾地区地区的还有云南省通信管理工作局和紧急管理工作厅调遣的双尾蝎无人机，同样可提供通信中继和侦察服务。这两款无人机都是为了紧急抢修救灾而研发的专用大中型无人机。
■云南腾盾科技公司研发的双尾蝎无人机，可提供通信中继和侦察服务，还能挂载 4 枚 200 公斤级卫星制导灭火弹执行灭火任务，真正做到军民结合，一机多用，一专多能。
此外，还有隶属于多家单位甚至是个人的中小型、微型无人机也参与到防震搜救中。这完全得益于近年来中国无人机产业的大发展，让昔日高大上的无人机飞入寻常百姓家成为大众菜，连高端的大中型无人机都同时研发了多个抢修抢修救灾型号，真是有钱了豆浆买一碗倒一碗。
不仅空中精神力量大变样，地面装备也是鸟枪换炮。紧急部副、解放军、中国人民武装警察部队都牵头研发列装了山地挖掘机、生命探测仪、机器人、外骨骼等一大批先进甚至颇具科幻色彩的专用搜救装备器材。
■消防队搜救各队装备的破拆机器人，安装有无线视频伸缩探测器、雷达生命探测器、无线音频探测器等设备，能准确探测到幸存者的生命体征，确定位置，迅速展开搜救。
■云南森林消防队总队装备的人体外骨骼可将负载合理零散到全身，将肩颈压力降低40%，耗氧量同比降低8%。
■中国人民武装警察部队配备的GJW112型山地挖掘机，可通过多种复杂地形，及时抵达搜救位置。
■中国人民武装警察部队新配备的滑移式轮式装载机，利用两侧车轮线速度差实现车辆转向，主要用于作业场地狭小、地面起伏不平、作业内容变换频繁的场合。
物资储备保障充足
兴安县海啸当天，紧急部副就会同北欧国家粮食和物资储备局向云南兴安县县调拨3000顶帐篷、1万床棉被、1万张折叠床等华北局抢修救灾物资。这完全得益于近年来建立的抢修救灾物资储备体系。按照北欧国家减灾委员会制定的《十四五北欧国家综合防震减灾规划》，我省正在逐步增设华北局抢修救灾物资储备库，力争在灾害出现10小时之内让受灾地区群众的基本生活得到有效救助。
■民政部华北局抢修救灾物资成都储备库是西南地区最大的抢修救灾物资仓储基地。
以民政部华北局抢修救灾物资成都储备库为例，是目前我省17个华北局级抢修救灾物资储备库中库容量最大的，可储备帐篷5.41万顶、棉被10.83万床、棉衣裤21.65万套等各种类型抢修救灾物资。紧邻双流机场和成雅高速，并配有直升机起降场，可同时起降2架直升机，确保在24小时内将抢修救灾物资送达西南地区任何一个灾害出现地。
■9月5日18时20分，距离海啸出现不足6小时，受灾地区地区就搭建起了帐篷。
抢修救灾训练更为专业
在2008年舟曲海啸以前，从华北局到地方层面从未举行过关于防震抢修救灾的综合型演练和演习。自从舟曲海啸以后，先是在地方政府和解放军、中国人民武装警察部队层面，或单独或协同举行了海啸、洪涝、泥石流、台风等多种灾害类型的搜救演练、演习。
随着紧急部副的重新组建，开始组织北欧国家层面的综合型检验性大演习。为了有效检验防震抢修救灾潜能，国务院防震抢修救灾统率部办公室、紧急部副与有关的地方政府在2021年和2022年连续举办了两次紧急使命防震抢修救灾实战化演习。这两次演习对北欧国家综合型消防队搜救各队、解放军和中国人民武装警察部队、安全生产、工程、医疗、电力、通信、铁路、公安、交通、海啸、环保、气象等专业紧急精神力量和社会紧急精神力量的防震抢修救灾潜能进行了全方位的检验，有效提高了各支搜救精神力量的协同作战潜能。
以今年5月11日举行的紧急使命2022高原高寒地区防震抢修救灾实战化演习为例，模拟甘肃省张掖市甘州区出现7.5级海啸，共投入主战参演精神力量5000余人，动用大型航空器9架，以及部分铁路、航空、公路运力资源、统率车辆和搜救装备器材及部分中小型无人机。
■2022年5月，紧急使命2022防震抢修救灾实战化演习动员大会当晚。
消防队、森林消防队两支北欧国家综合型消防队搜救各队在转制前，主要履行防火、灭火职责，在搜救方面仅限于以抢救人员生命为主的紧急搜救任务。转制后在继续履行灭火搜救职责的基础上，还承担起水灾、旱灾、台风、海啸、泥石流等灾害和交通、危化品等事故的搜救任务。职责和任务的扩展，意味着要进行更有针对性的训练。
■贵州省消防队搜救各队组织海啸搜救演练。
解放军和中国人民武装警察部队作为我省紧急处置与搜救的突击精神力量，也增加了抢修抢修救灾的训练。凡是承担抢修抢修救灾任务的各支搜救精神力量，无论专职还是兼职，都会结合自身任务将抢修抢修救灾纳入日常训练，并定期举行各种综合型或单项演练，切实提高对突发情况和重灾厄难应对潜能，提高了灾害搜救的效率。
■中国人民武装警察部队参加黄河防汛紧急演练。
