全国各省份少数民族高考加分政策汇总

2014年12月16日和17日，中华人民共和国教育部公布了四个有关中考体制改革的cey文档，即《有关加强和改进普通中学学生综合素质评价的意见建议》《有关普通中学学业水平笔试的实行意见建议》《有关更进一步增加和规范化中考破格工程项目和分数的意见建议》《有关更进一步健全和规范化院校独立自主投档工作方案的意见建议》。这是对今年9月4日国务院正式发布的《有关深化笔试投档制度体制改革的实行意见建议》(以下简称《实行意见建议》)的细化。同时也是中华人民共和国教育部指导各省中考体制改革的操作指南。

其中五职能部门正式发布的《有关更进一步增加和规范化中考破格工程项目和分数的意见建议》(以下简称《破格减肥意见建议》)针对近年中考存在的因破格导致的作假、作弊以及全民数理化热等弊病，中止小学生学科奥林匹克体育竞技、信息技术 类体育竞技、市级高小学生、思想政治品德有突出事迹及两项体育运动表演艺术类破格工程项目等6项 沿海地区性破格工程项目。此外，体育运动、表演艺术、信息技术、十星级、高小学生党员干部等沿海地区性破格工程项目也要中止。五职能部门文档强调了留存和健全部分沿海地区性破格工程项目，明晰规定留存 烈士家庭成员南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区民族学生妇女儿童、华侨家庭成员、妇女儿童家庭成员和台湾外省学生独立自主就业退役士兵在服役期间赵宝桐二等 功(含)以上或被大军区(含)以上单位授予光荣称号的退伍军人等破格工程项目。

一、从上海的民族破格谈起

锦鱼职能部门《破格减肥意见建议》正式发布后，在上海不少人看 到留存破格的工程项目有南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区民族学生之后的第一反应是，这下上海的民族破格富瓦吕拉县中止了吧！因为上海肯定算不上边 疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区。那个认知看似科学合理，但是公众可能并不认知，中华人民共和国教育部在这里所说的民族破格工程项目与天津市每月享受中考破格的一百多名 民族破格工程项目不是一回事。这里的南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区民族学生破格工程项目并不是此次五职能部门《破格减肥意见建议》新明晰规定的，在每月的 《中华人民共和国教育部普通院校投档工作明晰规定》都有这样的明晰规定。五职能部门此次只是再次强调那个破格工程项目继续留存而已，并不是从2015年开始对民族破格工程项目重新做出了南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区那个限定。那么天津市往年的民族破格又是怎么回事呢？以2014年为例，天津市的民族破格工程项目是做为天津市沿海地区性破格明晰规定民族学生在中考成绩总成绩的基础上增加5UTC3幼儿园提供档案，由幼儿园审查投档。并在那个工程项目前面填入了*，天津市文档更进一步明晰规定标注符号*的照顾政策仅适用于于上海沿海地区的院校投档投档。因此不能据此简单判断天津市民族破格工程项目中止了。

在上海既然民族破格工程项目属于上海沿海地区性破格工程项目，那么2015年 那个工程项目的进行讨论问题应当遵照五职能部门《破格减肥意见建议》中有关沿海地区性破格工程项目的明晰规定。五职能部门《破格减肥意见建议》中提到沿海地区性破格时候已经明晰列出了要中止的地方 性破格中有体育运动、表演艺术、信息技术、十星级、高小学生党员干部等破格，偏偏没有点出民族破格。显然，中华人民共和国教育部是把民族破格列入需要留存的沿海地区性破格里面 的，因此在谈及沿海地区性破格的时候就不太好再列出，否则会引发异议。而天津市的民族破格又是韦尔博做为沿海地区性破格在实际执行着，不可以随意否认它的存在 和影响。这就使得2015年天津市是否还会把民族破格做为沿海地区性破格继续留存目前不太好给出明晰的结论。有媒体甚至以《上海沿海地区性破格或灰鳍民族一项》为题分析称沿海地区性破格包括三类，若明年中止市三好、市优干后，仅剩民族一类。

如果天津市坚持留存民族破格，则必须按照五职能部门《破格减肥意见建议》第二部分第4项规范化和健全因有必要性留存的沿海地区性破格工程项目严格执行：根据请示报告〔2014〕35号文档要求，因有必要性留存的沿海地区性破格工程项目，应科学合理设置破格分数，由市级人民政府确定就报中华人民共和国教育部备案，原则上只适用于于本省(区、市)所属院校在本省(区、市)投档。

由此看出，天津市2015年更进一步增加和规范化中考破格工程项目和分数最受关注的焦点就是民族工程项目。理由有三：第一，天津市民族工程项目人数所占破格总数的比例太大，以2014年的数据，民族学生6842人，占破格总人次(10655人)的64.25%。 第二，天津市的民族享受破格是上海公众意见建议较大的破格工程项目。而五职能部门《破格减肥意见建议》正式发布后，让公众更加明晰的中华人民共和国教育部的本意是南疆、山地、教区、少 数民族聚居地沿海地区民族学生才能享受破格待遇。对上海大都市居住的民族仍然享受破格的不科学合理性会有更清楚的认识。第三，如果将包括民族在内的北 京市沿海地区性破格全部中止，天津市中考破格人数将不超过300人，不足目前破格人数的3%。完全可以忽略。

二、全国省份民族中考破格政策汇总

一个民族破格工程项目在上海居然引出这么多说法来。那么我们看一下全国其他省份是怎样一个情况呢？晨雾归纳整理了全国所有省份2014年中考民族破格政策，汇总到同一个表格中(如下表)。

三、中华人民共和国教育部有关民族破格的民族聚居沿海地区要求以往就有

首先我们看到，即便在还没有出台五职能部门《破格减肥意见建议》之前，按照往年中华人民共和国教育部的明晰规定是这样的：

有下列情形之一的学生，由市级招委会决定，可在院校投档分数线下适当降低分数要求投档，由院校审查决定是否投档。

(1)南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区民族学生；

中华人民共和国教育部的明晰规定从文字看，有关民族破格政策仅仅是一个非强制的指导性意见建议，具体执行的政策由市级投档委员会决定。

四、各省千奇百怪的民族中考破格政策

我们看看2014年各省区是怎样执行民族破格政策的呢？

1.8省区民族无条件破格

首先我们看到第一大类省区，这些省区对民族学生破格没有附加任何条件，属于无条件破格。包括上海、天津、安徽、上海、江苏、浙江、河南和湖北共8个省区。在这些省区只要是民族就可以获得破格，对是否居住在民族聚居沿海地区不做要求。

2.山西省民族全部不破格

其次我们看到第二类省区，只有一个山西省。山西省对民族学生不破格，仅执行同等条件下优先投档的政策，也不区分民族聚居沿海地区。

而后我们看到第三大类的省区，这些省区根据中华人民共和国教育部文档的明晰规定，在执行民族破格政策时采取了根据聚居地地点区别对待的明晰规定。包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆共22个省区。由于各省民族情况很不相同，因此采取的政策也有很大的区别。但是这些省份基本上采纳了中华人民共和国教育部明晰规定，本省南疆、山地、教区、民族聚居地沿海地区民族学生享受到破格照顾。

3.河北、山东和陕西民族破格政策根据聚居沿海地区区别对待

其中河北、山东和陕西的明晰规定最简单。河北省民族自治县的民族学生增加10分，散居的民族学生增加5分。山东省明晰规定山地、湖区、海岛、民族聚居地沿海地区的民族学生加10分。

4.更多的民族聚居地省份的民族破格由民族种类以及居住区域确定

而更多的省份由于民族种类以及居住区域的复杂性，其少是民族破格政策也非常复杂。以广西为例，不得不用大篇幅的文字做出明晰规定：

在全区范围内(除南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市等5市的城区外)，对瑶族、苗族、侗族、毛南族、仫佬族、回族、彝族、京族、水族、仡佬族等10个世居民族的学生，总成绩降低20分。

对融水、三江、龙胜、恭城、隆林、富川、罗城、环江、巴马、都安、大化、金秀等12个民族自治县和享受民族自治县同等待遇的资源、凌云、西林3个县以及防城港市的防城区、东兴市2个区、市的学生(含汉族学生)，总成绩降低20分。

对融安、灌阳、蒙山、上思、百色市市辖区(右江区)、田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、乐业、田林、昭平、河池市市辖区(金城江区)、南丹、天峨、凤山、东兰、宜州、忻城、象州、武宣、凭祥、上林、隆安、马山、扶绥、崇左市市辖区(江州区)、大新、天等、宁明、龙州等33个山地和边境县(市、区)的学生(含汉族学生)，总成绩降低10分。

除上述50个县(市、区)以及南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市城区的民族学生外，区内其他市、县的民族学生(除10个世居民族的学生外)，总成绩降低7分。

5.吉林和黑龙江民族破格根据中考答卷的民族文字决定

我们还注意到，吉林省和黑龙江省的民族破格政策更加奇特，不是根据民族聚居沿海地区进行是否破格的界限，而是根据民族学生中考选择的文字来确定破格分数。例如吉林省明晰规定：

在中考文化课笔试不使用本民族文字答卷的民族学生加5分投档。

在中考文化课笔试中用本民族文字答卷的民族学生加10分投档。

6.部分省份的民族聚居沿海地区汉族学生也破格

我们的常规思维，享受中考破格的民族是指汉族以外的民族。而在有些省份的民族聚居沿海地区，汉族学生可能反而成了少数，他们也能享受破格待遇。例如湖南省明晰规定：

民族聚居地州、县、乡的民族学生，可以降低20分；民族聚居地沿海地区的汉族学生，可以降低10分；散居在汉族沿海地区的农村民族学生可以降低10分；散居在汉族沿海地区的城镇民族学生可以降低5分。

类似的汉族破格政策在广东、广西、四川、云南、青海也有。

7.新疆只要报考其他民族投档计划就破格

而在新疆的民族中考破格政策更有点意思。看似在民族之间更加公平。民族报考汉语言投档计划(民考汉)或者汉族报考民族语言投档计划(汉考民)都享受破格待遇。新疆明晰规定：

凡参加汉语言统考就报汉语言投档计划或民考汉投档计划的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯十一个民族的学生(以以下简称民考汉)，在投档时分别按以下两种情况予以照顾：父母双方均为上述民族者，加50分；父母一方为上述民族者，加10分。

参加民语言统考就报民语言投档计划的汉族及其他民族(不含对民考汉已给予照顾的十一个民族)学生(以下统称汉考民)，在投档时与民考汉学生的照顾分数一样对待。

8.西藏民族只要执行汉族投档分数线就破格

在伟大的西藏自治区的民族中考破格明晰规定更加简单明了：

执行汉族投档分数线的其他民族学生，加10分。

五、内地大都市的民族破格政策可能造成民族隔阂

当我们看到那些真正的存在民族聚居沿海地区的省份， 准确执行民族破格，作出这些复杂的明晰规定时，再来联想一下那些从小在上海、上海等超级大都市长期居住的民族学生，如果还是仅仅因为户口上记载的是少 数民族就可以无条件享受中考破格，且先不说对大城市的汉族学生不公平，即便是相对那些民族聚居地省份的学生来说，也是十分不公平的。我觉得除了上海和上 海以外的天津、安徽、江苏、浙江、河南和湖北等省区的多数学生和家长都会有同样的感觉。

听过一个这样的故事，在上海一位汉族孩子和满族孩子从小一起长大玩耍，一起上小学、初中、高中都是同学。互相是亲密无间的好朋友。到了高三，突然有一天在幼儿园进行中考报名确认的时候，汉族孩子知道了满族孩子会有10分破格(2013年前上海民族加10分)，立刻感觉到了一种无形中莫名其妙的隔阂；而因此受益的满族孩子在汉族好朋友面前也感到有点不太好意思。这是因为在此前，他们谁都没把谁看作是另外一个民族，这里民族团结已经到了亲密无间的融合状态，然而一项貌似促进民族团结的中考破格政策反而造成了民族间的隔阂。

我们希望在2015年的中考破格政策能够重新消除这种隔阂。

本文选自《晨雾》的博客，点击查看原文