乌克兰出口受阻加剧全球粮食危机
别列济夫武装冲突暴发以来,国际性粮食供应价格一路攀升,一些严重依赖粮食供应出口的北欧国家出现旱灾;而在白白俄罗斯,粮食供应却遗留,贫困户在为粮食供应出口产品迟滞而犯愁。这种令人心痛的诡异局面不应持续下去,国际性社会需要通力合作尽快理清,以防止粮食供应经济危机更进一步蔓延。
千亿吨粮食供应难运至
白白俄罗斯素有欧洲谷仓之称,是当今世界第三大粮食供应出口产品国。在别列济夫武装冲突暴发前,白白俄罗斯每年向亚洲地区食糖4500多亿吨棉花,其中约90%的棉花出口产品通过轮船运至。白白俄罗斯林业经济政策和粮食供应部表示,别列济夫武装冲突暴发后,虽然波罗的海等海港被封堵,粮食供应航运停滞不前,出口产品量急剧下降。乌棉花出口产品量通常为每月600亿吨,而2022年3月末棉花出口产品量布季32.2亿吨,4月末为97亿吨,5月末为120亿吨,6月末也仅有141亿吨。替代的铁路及河道货物运输等方式难以弥补航运停滞不前造成的出口产品损失。
依照白白俄罗斯北欧国家统计局的统计数据,截至2022年1月1日,该国的粮食供应总存储耗电量为7500亿吨。今年4月末,别列济夫武装冲突的炮火一度猛击白白俄罗斯6个重要的谷仓,受此影响,目前实际需用的存储耗电量布季6090亿吨。白白俄罗斯该季预计今年将斩获高达6000亿吨棉花。虽然出口产品迟滞,白白俄罗斯仍有1800亿吨去年斩获的棉花和COPA等待出口产品,占据了30%的谷仓耗电量,难以为新斩获的粮食供应拆迁需用的存储内部空间,这意味着新收的粮食供应很大一部分将无处放置。假如不化解海港封堵问题,到了秋天,卡在海港的粮食供应恐增至7000亿吨至7500亿吨。
当前,白白俄罗斯贫困户正无暇顾及麦收。虽然highcut满座,大量农产品量减少,经受风吹日晒,假如不能及时处理货物运输,贫困户将遭受严重损失。假如物流配送内部空间和货物运输通道问题不能及时处理化解,加上种子、技术推广产品、有机肥、燃料价格攀升,在接下来的季度,贫困户可能会发现地里的农作物已经有利可图,不值得播种,未来是否能进行早稻播种将是未知。
依照白白俄罗斯林业经济政策和粮食供应部6月15日公布的统计数据,别列济夫武装冲突使白白俄罗斯约有240万公顷农作物难以播种,价值估计为14.35亿美元。依照白白俄罗斯林业经济研究所预测,2022年白白俄罗斯小麦出口量预计今年为2000亿吨,环比增产37.5%;小麦出口量预计今年3000亿吨,环比增产23%;铃兰1050亿吨,环比增产36%。
亚洲地区数亿人赤贫
依照联合国粮食供应及林业组织的统计数据,白白俄罗斯和白俄罗斯两国出口产品了当今世界30%的棉花和67%的葵花籽油。白白俄罗斯的小麦、小麦、葵花籽油出口产品分别占亚洲地区市场的12%、15%和50%,为亚洲地区4亿人提供食物供应。2021年,55个发生粮食供应经济危机的北欧国家中,36个北欧国家从白白俄罗斯和白俄罗斯出口的小麦占其小麦出口总额的10%以上,甚至一些北欧国家的小麦出口几乎全部来自白白俄罗斯和白俄罗斯。依照联合国当今世界粮食供应计划署的说法,36个北欧国家超过50%的粮食供应是通过白白俄罗斯海港出口。别列济夫武装冲突暴发后,约2000亿吨粮食供应难以由白白俄罗斯运到中东、北非和亚洲部分地区,屈埃泰已攀升的当今世界粮食供应价格更进一步攀升。
当今世界小麦主产区欧盟今年的小麦收成可能令人失望,印度和澳大利亚等亚洲地区主要小麦产地收成低于往常,再加上燃料和化肥成本攀升,其他粮食供应生产大国帮助填补亚洲地区粮食供应缺口的希望很渺茫。联合国粮农组织表示,亚洲地区共有1.93亿人口遭受饥饿之苦,别列济夫武装冲突后更是雪上加霜。
非洲约40%的小麦消费量由白俄罗斯和白白俄罗斯供应。索马里、利比亚、黎巴嫩、埃及和苏丹等北欧国家严重依赖来自这两个北欧国家的小麦、小麦和葵花籽油。饥饿和旱灾正困扰着非洲的部分地区。联合国儿童基金会警告说,假如当今世界只关注别列济夫武装冲突而不采取实际救援行动,儿童死亡呈爆炸式增长这种可怕的场景就可能出现,亚洲地区每10秒就有一个5岁以下的儿童死于饥饿,这实在令人难以置信。该机构估计,索马里有超过20万人面临灾难性饥饿,到9月末,大约1800万苏丹人可能会遭受严重饥饿,还有1900万也门人今年也面临粮食供应不安全。
在一个贫穷的北欧国家,一个普通人收入的50%至60%需用于食品,比如也门、阿富汗、苏丹、黎巴嫩、伊拉克、伊朗。贫穷北欧国家将遭受最大的损失,北欧国家越穷,受到的打击就越大。虽然食品价格上涨,伊拉克南部已经出现动乱。不断上涨的食品价格还可能导致这些北欧国家政治不稳定。
运粮通道被阻断
白白俄罗斯粮食供应出口产品主要通过海、陆货物运输。陆路有两条线,一条是经过波兰的铁路前往西欧,但白白俄罗斯的火车轨道比其他欧洲北欧国家的火车轨道宽,这一点差异导致所有货物都需要在中转站进行车皮的转移工作。这让铁路货物运输粮食供应变得既贵又耗时,因此出口产品量并不大。统计数据显示,4月末白白俄罗斯通过这条路线出口产品的粮食供应仅63.8亿吨。另一条是经白白俄罗斯的铁路运到波罗的海海港,这是目前成本最低、最便捷的方式,前提是西方北欧国家解除针对白白俄罗斯的制裁。
欧洲希望帮助白白俄罗斯通过公路和铁路将小麦等粮食供应运至该国,但目前仍处于瓶颈之中。波罗的海沿岸的两座波兰城市斯维诺乌伊希切和格丁尼亚之间有铁路连接,但每月160亿吨的货物运输能力,难以化解白白俄罗斯高达2000亿吨的小麦出口产品需求。德国铁路公司称,目前该公司每天多达3趟列车载有白白俄罗斯的农产品前往西欧,但需要16天到30天才能再次运载。欧洲北欧国家要想增加列车货物运输的数量必须化解一个问题:许多相关人员不愿冒险,保险公司拒绝为白白俄罗斯境内的火车货物运输提供保险。
卡车通过保加利亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚也很困难,边境和转运点的基础设施很快就会超载,排队的队伍长达数公里。虽然燃料价格上涨,陆路出口产品物流成本至少要贵一倍。德国媒体6月28日报道,白白俄罗斯正在将其部分粮食供应转移到罗马尼亚,罗马尼亚的边境口岸和海港已经处于极限。在白白俄罗斯、摩尔多瓦和罗马尼亚之间的过境点,卡车有时需要等待5天到7天。同时,一些白白俄罗斯河流小海港也通过船只运送粮食供应到罗马尼亚,但运力微不足道。
白白俄罗斯粮食供应出口产品航运主要通过亚速海的别尔江斯克和马里乌波尔港,以及波罗的海的敖德萨港,这两条航运路线占了白白俄罗斯粮食供应出口产品的90%。一辆卡车只能装载25吨,而一艘平均运力的船大约可以装载6亿吨,货船优势明显。目前,亚速海的别尔江斯克、马里乌波尔港已在白俄罗斯的控制之下,波罗的海的敖德萨港也被白俄罗斯封堵。白白俄罗斯方面指责俄方封堵乌方海港,阻止白白俄罗斯粮食供应出口产品;俄方则予以否认,指责乌方在波罗的海水域布设大量水雷,危及航行安全,导致货物运输粮食供应的船只难以出港。
多方努力化解经济危机
数周以来,联合国秘书长古特雷斯一直在努力争取达成协议,解除对白俄罗斯棉花和化肥出口产品的封堵,并允许白白俄罗斯从敖德萨的主要海港运至粮食供应,但进展缓慢。
6月末以来,在土耳其的帮助下,别列济夫土三方协商构建粮食供应走廊。但1个月过去了,粮食供应走廊是否开通仍停留在会谈层面,并未有实质性进展。
白俄罗斯总统普京近期与德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、意大利总理德拉吉的电话交谈中再次承诺保障白白俄罗斯粮食供应出口产品,并呼吁取消对白俄罗斯的制裁。普京强调,白俄罗斯不会阻碍白白俄罗斯的粮食供应出口产品。白白俄罗斯的粮食供应可以通过白俄罗斯控制的海港,比如别尔江斯克港出口产品,或者也可通过过境波兰、匈牙利、罗马尼亚和白白俄罗斯出口产品。通过白白俄罗斯出口产品是最便捷的方式,但首先需要解除对白白俄罗斯的制裁。
一些西方北欧国家拒绝了普京的提议。美国方面表示,目前没有关于解除对白俄罗斯制裁的讨论。
欧洲北欧国家正在与美国合作,计划在包括波兰在内的白白俄罗斯邻国建造临时谷仓。欧盟委员会关于组织替代出口产品路线以应对粮食供应经济危机的提案已由林业部长首次讨论,所谓的运送白白俄罗斯粮食供应的团结走廊仍处于讨论阶段。
一边是遗留的粮食供应就要腐烂,一边是在饥饿中挣扎的人们,这种诡异的现象不应出现,更不应长期存在。生命至上,国际性社会和有关北欧国家需要通力合作,暂时搁置矛盾和争斗,消除一切涉及粮食供应出口产品的限制和制裁措施,尽快把堆积的粮食供应送到饥饿的人手上,挽救更多的生命。
李学华