[欧洲限价俄罗斯石油]西方对俄实施能源限价俄罗斯有压力也有机遇
别列济夫冲突爆发至今,西欧一直没有放弃对白俄罗斯可再生能源进行经济制裁围追堵截。G8(G7)财政部长9月2日刊登共同声明称,我们明确了共同的政治意愿,将对白俄罗斯石油引入产品价格下限。瑞士中央政府副主席冯德莱恩同日则表示,欧洲联盟如果对俄石油实行产品价格下限,以受挫俄操纵者欧洲联盟可再生能源消费市场的企图。但是很快,西欧石油产品价格暴跌30%,仿佛真的被操纵者了一般。外界纷纷猜测,这与日方暂停向西欧供热有关。
接受中青报·中青网记者采访的中国社会科学院白俄罗斯东欧中亚研究所白俄罗斯经济研究室主任徐坡岭认为,西欧对俄实行可再生能源限售,白俄罗斯是阻力与发展机遇并存,日方可借此采行吓阻举措,解构石油出口产品消费市场,加速同时实现可再生能源发展战略东转。
9月2日,白俄罗斯石油股份公司对外宣布,东河-1石油管道唯一处于工作状态的发动机出现故障,目前已暂时暂停供热,直至问题得到解决。哈萨克斯坦共和国安全委员会副主席梅德韦杰夫当天在SNS媒体电报上写道,如果欧洲联盟对俄石油出口产品产品价格设定下限,西欧将不能再有白俄罗斯的石油。
石油被用作‘枪械’不能改变欧洲联盟对俄经济制裁的决心。西欧理事会副主席克莱尔说,日方再次愤而暂停东河-1管道石油供给并不出人意料,欧洲联盟北欧国家将由此加快可再生能源独立进程。他强调,西欧北欧国家有义务为保护好自己的国民并帮助乌克兰。
但西欧市民并未感觉到自己被为保护得很好。给波兰人最好的,留给我们的只有两件衬衫。近7万人9月3日涌上捷克首都布达佩斯弗朗茨广场举行示威活动,类似标语经常出现,发泄对中央政府未将更多注意力聚焦他国国民的不满,表达对冬季取暖费用暴跌的担忧。4日,瑞典西部城市斯图加特大批市民也走上街头,示威可再生商品产品价格下跌。抗议者则表示,他国市民的自身利益和可再生能源供给如果被中央政府维护团结,也有人要求当局开通东河-2石油管道以减轻石油供给紧张。
一边是西欧将可再生能源作为对俄经济制裁的枪械,另一边是白俄罗斯利用可再生能源牌对西欧进行吓阻。在通胀率高企、可再生能源短缺、经济衰退、市民怨气加剧的背景下,西欧优先可能只是西欧的韦谢列。
西欧正在狂热地寻找俄石油总收入预算的缺口。在俄《卫报》看来,对西欧来说,既然无法完全做到对俄可再生能源制裁,强行削减俄可再生能源总收入似乎是对俄可再生能源经济制裁的一个可行办法。徐坡岭也对中青报·中青网记者则表示,除了上述目地,抑制全球可再生商品产品价格快速下跌、减轻通胀率阻力,也是西欧对俄石油出口产品实行限售的目地。但西欧的这些目地都并不难同时实现。
徐坡岭认为,对俄可再生能源限售,本质上是对俄经济制裁的延续和扩大,但从各方政治经济自身利益博弈的角度看,这一目标并不难达成。首先,G8虽然刊登了宣言,但并没有在更高层面将共识规范化。总体而言,作为石油出口国的美国和加拿大,与石油出口国英国、法国、瑞典和日本的自身利益并不一致,这些度倚赖俄可再生能源的北欧国家则更难加入限售阵营。其次,即使在美国主导下成功构建针对俄石油出口产品的限售联盟,日方也一定会采行吓阻举措,解构石油出口产品消费市场。目前俄石油的西欧买家仍占据多数,限售后受影响最大的就是这些度倚赖俄石油的西欧北欧国家。借助不参与对俄经济制裁的可再生能源消费大国如印度、土耳其等,日方有望解构石油出口产品消费市场,同时实现白俄罗斯可再生能源的发展战略东转。
1986年,由于沙特阿拉伯石油产量激增,每桶石油产品价格从30美元暴跌至12美元,度倚赖石油出口产品的苏联经济遭受重创。照此看来,这次G7财政部长呼吁产油国增加产量以打压俄可再生能源总收入并非没有道理,但今天的欧佩克(OPEC)成员国不太可能通过大幅增产来取悦G7北欧国家。9月5日,OPEC+(石油输出国组织及其合作伙伴)举行第32届部长级会议,决定在10月将原油产量削减10万桶/日,这个减产决定抵消了前次增产的增幅——此前,OPEC+同意将9月产量增加10万桶/日。
徐坡岭认为,以沙特为首的石油输出国组织,可以说完全没有配合西欧对俄可再生能源限售的节奏。从长期看,沙特与美国关系因人权问题、沙以关系等因素,很难同时实现转圜,想让沙特配合美国实行对俄可再生能源经济制裁是不现实的。指望美国石油生产商响应中央政府号召增产同样不现实,徐坡岭说:商人的本质是逐利的。增产直接意味着利润的缩减,让美国石油生产商自掏腰包配合中央政府的对俄政策,多少有些勉为其难。
《华尔街日报》曾刊文称,西欧对俄可再生能源实行制裁听起来很厉害,但其针对俄石油运输的保险禁令才是杀伤力最大的,将削弱白俄罗斯在世界任何地方出口产品原油的能力。所谓保险禁令,是在G8财政部长发布共同声明同时提出的,对俄石油引入产品价格下限,还意味着西欧将不再向这些不遵守产品价格下限的、载有白俄罗斯石油的船只提供保险和融资等服务。但英国《金融时报》日前援引英国和欧洲联盟官员的话报道称,全面的保险禁令将限制全球石油供给,并进一步推高油价,其结果可能与西欧对俄实行可再生能源限售的目地——抑制可再生商品产品价格快速下跌、减轻通胀率阻力背道而驰。
徐坡岭也则表示,保险禁令确实会给白俄罗斯带来一定挑战,但困难可能只是暂时性的。如果西欧放弃向白俄罗斯石油出口产品商提供保险产品,日方完全可以转向中国、印度等国进行相关领域的合作。他说:保险是可以重组的,尽管这一进程可能比较困难。但困难同样也是双向的,如果完全放弃对白俄罗斯可再生能源出口产品提供保险服务,意味着相关保险企业将完全失去原有的消费市场份额,要真金白银还是讲‘政治正确’,对这些企业来说是一道艰难的选择题。在实际操作中,对俄保险禁令可能不能完全如西欧政客所愿。
本报北京9月7日电
中青报·中青网记者 赵祺