根据青岛市农委办乡村振兴示范区省、市、县三级联创要求及平度市乡村振兴示范区遴选推荐，蓼兰镇入选为2020年青岛市级乡村振兴示范区创建单位，创建周期为三年，自2020年开始，于2022年结束。对此，蓼兰镇高度重视，多次召开乡村振兴工作推进会议，对照创建标准，认真谋划、提出示范区创建三年工作计划，明确时间节点，主动作为，攻坚克难，为今后示范区申报和创建打好基础，现制定《蓼兰镇乡村振兴示范区创建三年工作方案》如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持抓镇促村、整镇推进、全域提升，坚持平台思维、典型示范，坚持开放创新改革，聚焦产业强、治理优、环境美、要素活、生活富，集聚资源要素，建设乡村振兴示范区。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，紧紧围绕全市1133工作体系和一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升的总体部署，创新蓼兰镇13445工作体系，立足本镇实际和资源优势，按照串点成线、抓点带面、辐射带动、全面开花结果的总体布局，以工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化发展理念为引领，以土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化为推动，高标准创建乡村振兴示范区。探索土地规模经营、村庄布局调整、土地资源整理、田园综合体、美丽乡村建设与乡村五个振兴统筹推进机制，促进乡村治理体系和治理能力现代化，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走出蓼兰路径。
（二）基本原则
科学规划，突出特色。坚持规划先行，充分考虑产业发展、土地利用、村庄布局等因素，因地制宜，彰显特色，不搞千村一面，不搞一刀切，走城乡融合、产村一体、特质发展的路子。
党建统领，产业支撑。坚持以组织振兴统领乡村振兴，增强农村基层党组织政治功能和组织力，把农民有力组织起来，充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。以产业突破带动全面突破，培育壮大特色优势产业，实现乡村高质量发展。
镇为主体，形成合力。坚持镇为着力点、村为操作点，压实镇级主体责任，建立上下联动、部门配合、镇为主体、村为基础的示范区建设推进机制。
集聚要素，统筹推进。坚持开放促创新、倒逼改革，强化政策制度供给，整合各方资源，统筹资源要素向示范区集聚，协调推进乡村五个振兴，探索打造乡村振兴齐鲁样板的蓼兰路径。
（三）目标任务
扎实推进三线工作法，利用三年的时间，即2020年-2022年，完成蓼兰镇乡村振兴示范区建设，着力打造城乡融合的乡村振兴齐鲁样板示范区。
二、重点任务
（一）加快推进土地规模化经营。坚持把土地规模化经营作为乡村产业转型升级的着力点来抓，创新土地规模化经营机制和载体，提升土地流转服务水平，建立健全镇级土地流转服务平台，并由专人负责。探索建立乡村振兴合作社或公司，推广项目+土地整理+产业链+土地流转模式，支持发展村党支部领办土地股份合作社，引导建立土地流转收储机制。培育壮大合作社、家庭农场和新型社会化经营服务主体，发展耕种防收等社会化服务模式，支持规模化经营主体做大做强。
1、土地规模化经营：蓼兰镇总耕地面积24万亩，2019年土地规模化经营流转率72%。
2020年计划：1月份至3月份，对全镇162个村的土地规模化经营情况进行调查摸底；4月份至5月份，根据全镇村庄土地规模化经营的实际情况，研究制定162个村的土地规模化经营实施方案，制定切实可行的推进措施；6月份至9月份，以推进整村土地流转、整村土地托管、推进社会化服务等方式，完成土地规模化经营率达到73%；10月份至12月份，以村党支部领办土地股份合作社为平台开展农户土地经营权入股，加强与土流网合作，推进整村土地进行企业托管，借鉴青丰种业等大型农业公司经验，实行专业合作社服务模式，吸引更多小农户加入到专业合作社，使全镇土地规模化经营比例达到76%以上。
2021年计划：继续推进全镇土地规模化经营管理，力争土地规模化经营比例达到80%以上。
2022年计划：继续推进全镇土地规模化经营管理。
2、村党支部领办土地股份合作社：2020年4月，蓼兰镇162个村庄全部完成村庄布局优化调整，形成23个新村，农村集体产权制度改革已顺利完成，农村三资集中清理行动也已完成。在此基础上，全镇将大力推行村党支部领办合作社，充分凸显村党支部在乡村发展中的引领作用，为全面实现产业振兴提供有力支撑。
2020年计划：二季度进行新融合23个村党支部领办土地合作社相关情况的调查摸底工作；三季度计划完成村党支部领办土地合作社1家；四季度计划完成村党支部领办土地合作社1家。
2021年计划：计划完成新融合23个村党支部领办土地合作社4家。
2022年计划：计划完成新融合23个村党支部领办土地合作社6家，达50%以上。
3、社会化服务模式：目前正是传统农业向现代农业发展的起步阶段，现阶段传统农业种植规模小、散，土地流转慢、无序，种植技术粗、放，种植人员老、弱，机械化程度低，经济效益低，为解决这些问题，使土地、技术、资源得到充分利用，使粮食可持续增产，自2019年，我镇开始探索实施社会化服务模式，2020年创新打造庄头村专业化服务示范点，依托青岛青农种子产销专业合作社成立青岛庄头振兴粮蔬种植专业合作社，同农户签订土地托管协议，带动各村级合作社打造万亩小麦良种繁育示范田，对土地进行农业托管，从耕、种、管、收四个环节进行全程社会化专业服务，发挥青岛市龙头企业山东省青丰种子有限公司的技术、资源和管理优势，对生产资料实行统一订制，降低种植成本，保证销售渠道，实现利益带动，促进农民增收。
2020年计划：完成1000亩示范方建设任务。3月份完成青岛庄头振兴粮蔬种植专业合作社注册申报；4月份完成相关制度制定；5月份完成标示牌设置及办公场所设施配置；3-6月份，结合小麦一喷三防项目等开展农业专业化服务工作，进行小麦田间管理；6月份完成小麦统一收获及玉米统一种植；7月份完成小麦种子销售；7-9月份完成玉米田间管理；10月份完成玉米统一收获及小麦统一种植。
2021年计划：开始逐步扩大规模，完成10000亩示范方建设任务。
2022年计划：继续扩大规模，完成20000亩示范方建设任务。
（二）加强现代农业产业园区和田园综合体建设。坚持把现代农业产业园区和田园综合体作为产业融合、项目承接、要素集聚、四新经济发展的重要平台来抓，发挥产业优势，整合资源要素，建设期内培育青岛市级田园综合体1个及强盛惠源农业综合体，启动许家片区高端现代农业示范园建设项目。
1、青丰田园综合体：规划面积为 28.55 平方公里（约 42825 亩），包括许家在内共27个行政村，核心区占地5000亩，总投资42004万元，建设期为3年，从2019年开始，到2021年结束。项目区域内以良种繁育为农业产业核心，辅以蔬菜、果品种植等，规划建设院士专家试验田、良种试验示范展示区、粮油产品加工展示区、观光采摘区、农事体验区、休闲娱乐餐饮区六大功能区，打造一二三产融合发展的产业示范区。
2020年计划：完成1.1亿元的投资任务。2月进行龙之星牧业项目的基础规划；3月完成美丽乡村村庄项目对接规划设计部门，准备规划实施方案；4月完成龙之星牧业项目的基础施工，完成美丽乡村村庄项目规划和实施方案编制；5月完成美丽乡村村庄项目招投标前期准备工作；6月完成美丽乡村申报批复和招投标；7月完成龙之星牧业项目配套设施建设，完成美丽乡村中标单位与村庄对接，进场施工并完成美丽乡村建设项目30%；8月完成龙之星牧业项目设备安装调试，完成加工区高油酸花生油加工设备购置；9月完成加工区恒温库建设，完成美丽乡村建设项目60%；10月完成加工区高油酸花生油设备安装；11月完成加工区高油酸花生油加工设备的调试；12月完成美丽乡村建设，完成加工区高油酸花生油加工生产。
2021年计划：完成剩余投资任务，全面完成田园综合体项目创建。
2、强盛惠源农业综合体：项目始建于2019年7月份，建设期三年，采取边建设边推广的方式，计划于2022年7月份完工，总计划投资2亿元。项目主体位于西马丘村，核心区占地共2000亩。一期核心区包含菌包生产区、菌包养菌区、种植示范区、观光采摘区四大功能区。项目发挥山东强盛食品开发有限公司龙头企业作用，发展黑木耳种植示范推广，主要生产高端鲜木耳及相关产品，努力打造集菌包生产、木耳种植、鲜品销售、干品深加工为一体，产业惠民、乡村振兴、合村并居第一品牌。承担黑木耳产业化国家课题，认真构建返乡创业孵化基地，努力打造争创国家级黑木耳产业园。
2020年计划：二季度完成日产5万棒菌包生产一期建设和3600平方米养菌车间建设及配套，完成种植推广示范园后续30栋共计50栋种植棚建设配套，与城乡规划发展委员会完成黑木耳产业化项目课题研究签约；三季度完成约250栋种植棚建设及配套，完成园区整体绿化美化工程，申请国家级返乡创业孵化基地及国家级黑木耳产业园；四季度开始进行250亩黑木耳园区冬耳种植试验，开始建设10800平方米养菌车间和3200平方米制棒车间。
2021年计划：完成250亩黑木耳园区冬耳种植试验，完成2000亩种植棚建设配套，完成10800平方米养菌车间、3200平方米制棒车间及生产线建设。
2022年计划：完成日产20万棒菌包生产线和6400平方米制棒车间和15000平方米养菌车间建设，完成3000亩种植棚建设配套，辅导50个村集体完成劳务、技术、土地、金融合作社的成立和运营。
3、许家片区高端现代农业示范园建设项目：计划整合片区内2000-3000亩土地资源，利用3-5年的时间分期建设，打造400-600个高标准冬暖式大棚，充分利用其果蔬种植优势，按照新技术、新服务、新业态、新模式的发展思路，建设集高效种植、休闲采摘等于一体的现代化设施农业，形成特色农业发展新格局，带动农民增收，实现富民强镇。
2020年计划：一季度完成规划摸底等前期探讨工作；二季度完成联系平度农投公司确定投资额，召开户代表会议进行土地流转等投资兴建前的各项工作；三季度进行大棚的修建，第一期计划规划土地500亩，完成80个大棚的建设；四季度继续做好大棚建设以及配套设施的建设，安排承租事项。
2021年计划：计划扩大规模，规划流转土地500亩，建设100个大棚。
2022年计划：计划规划流转土地1000亩，建设200个大棚。
（三）增强农村基层党组织统领功能。发挥党委政府的龙头作用，加大统筹力度，切实把区域内人才、土地、资本、产业等各类资源要素整合起来，建成乡村经济、治理、服务和资源整合中心，把区域内各类组织有机联结起来，着力解决党组织选人难、村级集体经济发展难、党员管理难等突出问题。改进领导方式，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强农村基层党组织对村民自治组织、村级集体经济组织、群团组织、两新组织等各类组织的统一领导，使农村基层党组织更好地抓党建、抓发展、抓治理、抓服务，实现农村基层党组织对乡村振兴的全面领导。
1、强化村党组织战斗堡垒作用：加强和改善对村级各类组织的领导，着力建设政治素质好、遵纪尚德好、群众口碑好和担当精神强、带富能力强、服务意识强的三好三强村党组织书记队伍。完善选拔任用机制，拓宽选人视野，整合区域内党务人才和党员资源，统筹选优配强村党组织书记。
2020年计划：完成23个新村党组织书记的选优配强任务。
2021年计划：利用村委会换届，实现村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村两委班子成员交叉任职。
2022年计划：建强网格党组织，确定党员中心户，形成镇党委-村党组织-网格党组织-党员中心户的组织链条。统筹加强区域内党员队伍建设，提高发展党员质量，全面推行党员量化积分管理、分类管理，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动。
2、强化软弱涣散村党组织整顿：建立村党组织建设情况定期排查制度，完善整顿工作长效机制。加强村党组织标准化规范化建设，落实《青岛市党支部工作实施细则（试行）》，以主题党日为抓手，严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度。
2020年计划：完成大于家、李打铁家、后孙家三个省定软弱涣散党组织整顿任务。
2021年计划：持续推进软弱涣散党组织整顿工作。
2022年计划：持续推进软弱涣散党组织整顿工作。
3、党建示范点创建：培育各具特色的党建品牌，及时推广宣传先进典型，带动全镇党建工作整体提升。
2020年计划：完成蓼兰镇乡村振兴示范线党建示范点的创建，培育大彭家、许家新村、庄头等3个党建工作示范点。一季度完成实地走访、调研；二季度完成相关制度研究、选择；三季度完成3个示范点的创建工作。
2021年计划：完成何家店、马丘等2个党建示范点的创建。
2022年计划：完成堡家、杜家等2个党建示范点的创建。
（四）推进农村自治德治法治三治结合。健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，创新三治结合实现形式。全面落实四议两公开制度，村规民约覆盖率100%。培育和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践站（所）全覆盖，促进移风易俗，文明村镇覆盖率达到80%，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化法治乡村建设，健全农村法律服务体系，构建农村矛盾纠纷多元化解机制，深入推进扫黑除恶专项斗争。
1、全面落实四议两公开制度：加强党对农村工作的全面领导，严格村级重大事项民主议事程序，强化农村基层党员干部的规矩意识、制度意识和民主意识，推动提升村级事务管理规范化和标准化水平，全面落实四议两公开制度，实行村级重大事项决策四议两公开，健全基层协商民主制度，推动村民自治组织规范化制度化建设，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。村级重大事项决策过程可结合主题党日、民主议事日等活动统筹开展，提高工作效率。决议和实施结果公开可与党务、村务、财务公开相结合，确保公开、及时、全面。
2、村规民约覆盖率100%：修订完善村规民约，是加快实施乡村振兴战略、加强村民自治的重要保障。各村、社区在原有基础上，根据村、社区实际，坚持问题导向，围绕规范村民日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调节群众纠纷、引导民风民俗等方面，提出规范要求和抵制约束内容。以相关法律法规为依据，以尊重群众意愿、维护群众利益为根本，以进一步提高村民的思想道德素质和民主法治意识为目标，引导群众实行自我管理、自我教育、自我服务，有序引导各村委会修定完善村规民约工作，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，培育和践行社会主义核心价值观，尊重和激发村民自治主体地位，充分发挥自治组织在基层社会治理中的重要作用。
2020年计划：完成162个村庄的《村规民约》修订工作，覆盖率达100%。一季度完成各村《村规民约》初步梳理、修改，由社区法律顾问完成初步审核；二季度按照相关法律规定，指导各村形成草案；三季度根据基层司法部门的意见进行修改，形成定稿，并召开村民代表会议表决通过；四季度完成政府备案，公布实施。
2021年计划：结合合村并居工作的推进情况及时对《村规民约》进行修订完善。
2022年计划：进一步推进《村规民约》落实到位，引导群众实行自我管理、自我教育、自我服务，提高村民的思想道德素质和民主法治意识，提高基层治理能力。
3、日间照料中心和居家社区养老服务中心创建：我镇现有日间照料中心（农村幸福院）11处，厨房、餐厅、休息室、娱乐活动室配套齐全，但仅限于老年人日间照料和娱乐活动，也未进行登记注册。2020年开始，计划对11处日间照料中心进行资源整合，对运营情况进行规范，结合居家社区养老服务中心的创建，探索依托居家养老服务机构或养老企业进行运营的模式，达到民政局《关于加强对三院一中心日常监督管理的通知》要求。
2020年计划：一季度，将所有在册日间照料中心（幸福院）
录入青岛市智慧养老系统，完成管理人员配置；二季度，进行资源整合，对居家社区养老服务中心进行选址；三季度，考察居家养老机构和养老企业，洽谈整合运营事宜，通过招投标或委托运营的方式选取居家养老服务组织；四季度，根据居家社区养老服务中心的设立要求进行规划，争取开工建设。
2021年计划：建成一处镇级居家社区养老服务中心，并委托社会组织进行运营。
2022年计划：结合合村并居工作和社区建设，再高标准创建一处居家社区养老服务中心，并投入运营。
4、家风、民风、乡风建设：全面推行文化宣讲活动，让更多人了解蓼兰的文化，推进移风易俗、文明进步、弘扬农耕文明和优良传统，使村民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。
2020年计划：全面推进我镇乡村振兴示范线沿线11个村四德人物评选、殡葬改革、村庄文化历史挖掘、志愿服务活动、文体活动等移风易俗活动开展，实现11个村家风、民风、乡风逐步改善。3月份，完成四德人物评选等移风易俗工作安排；4月份，完成村庄历史、人物材料收集整理及主题活动开展；5月份，完成材料宣传展板设计制作；6-12月，稳步进行志愿服务及主题活动开展及宣传。
2021年计划：稳步提升家风、民风、乡风建设。
2022年计划：稳步提升家风、民风、乡风建设。
5、深化法治乡村建设：健全农村法律服务体系，构建农村矛盾纠纷多元化解机制，深入推进扫黑除恶专项斗争。
2020年计划：在10个社区按标准建成综治中心、网格化管理服务中心、人民调解工作室、扫黑办公室，完善各种制度、版面、档案，配备管理人员，并对管理人员进行一定的业务知识培训等。6月份计划完成各项制度的制定，7月份完成制度上墙工作，10月份完成全部建设任务。
2021年计划：依托组织融合，在除社区外的13个中心村建设综治中心、网格化管理服务中心、人民调解室、扫黑除恶办公室并对人员、制度、档案等进行完善。此外着重抓好网格员的培训和大数据平台的培训、使用、考核等工作。
2022年计划：在原来的基础上进行提升，将10个社区办公室打造成高标准的综治中心，同时做好大平台、大网格、大调解、大防控建设，完善各项硬件和网络建设，实现资源整合、信息共享、社会共治。
（五）推进美丽乡村建设提档升级。实施省、市、县、镇美丽乡村示范多级联创，坚持片区化规划、标准化建设、景区化提升，成方连片打造美丽乡村，将乡村振兴示范区打造成五美融合的美丽乡村样板区。全面整治农村人居环境，示范区内村庄清洁行动覆盖率100%，基本实现农村通户道路硬化，推进户用卫生厕所改造和农村公厕建设，农村生活垃圾分类全覆盖，开始实施污水治理。加快补上公共服务短板，农村教育、文化、医疗等公共服务设施有效满足农民需求。
1、美丽乡村片区打造：以粮油发展为主导产业，结合蓼兰青丰田园综合体创建，建设以现代农业发展为主要特色的美丽乡村示范片区。示范区内覆盖杨家顶子、何家店、西何家、滑溪头、庄头、后于家、西杜家、大八里、肖家、大彭家、许家共11个村庄，其中，杨家顶子、西何家+滑溪头、大彭家、许家共5个村已达到青岛市级美丽乡村建设标准。2020年计划打造西杜家+肖家、肖戈庄、庄头+后于家等3个青岛市级美丽乡村建设项目、肖戈庄污水处理及片区内绿化提升工程。
2020年计划：4月份完成西杜家+肖家、肖戈庄、庄头+后于家共计5个村庄项目规划和实施方案编制；5月份完成项目立项、初步设计与概算批复，完成项目施工图设计、工程预算控制价编制；发布项目招标公告；6月份完成申报批复和招投标；7月份完成肖戈庄污水处理；8月份开始建设示范村道路硬化；11月份完成片区内绿化工程，基本完成示范村建设任务；12月份完成全部建设内容。
2021年计划：提供美丽乡村片区示范展示。
2022年计划：不断对片区进行优化改造。
2、改厕和农村公厕建设：2019年户用卫生厕所改造工作已全部完成。
2020年计划：在焦家寨村投资10万元建设1处农村公厕。7月份完成施工规划，8月份开始投入建设，9月份完工。
2021年计划：做好改厕后续工作推进及公厕建设。
2022年计划：做好改厕后续工作推进及公厕建设。
3、农村生活垃圾分类：全镇162个村目前已完成90个村庄的垃圾分类宣传和基础设施配置任务。
2020年计划：完成剩余72个村庄的垃圾分类基础设施配置。其中二季度完成10个村，三季度完成20个村，四季度完成42个村。
2021年计划：做好垃圾分类后续工作推进。
2022年计划：做好垃圾分类后续工作推进。
4、公共服务设施建设：2020年，实现162个村基层综合文化服务中心实现全覆盖。结合我镇工作重点和群众需求，开展节庆式送戏109场、集中式观影972场和订单式送书5508册（以下简称三送），进一步提升群众对文化生活满意率。结合美丽乡村建设进度，完成肖戈庄、西杜家、肖家、后于家、庄头5个村健身器材配置、图书室的修缮，打造肖戈庄村广场及庄头村文化大舞台。
2020年计划：二季度完成三送10场、100场、1000册；三季度完成三送20场、100场、1000册；四季度完成三送89场、772场、3508册；。
2021年计划：继续加大投入，强化基础设施薄弱村文化建设，继续打造公共文化示范村。
2022年计划：继续加大投入，强化基础设施薄弱村文化建设，继续打造公共文化示范村。
5、美丽庭院建设：2019年，我镇农村常住庭院数量为16010户，2019年8月全面开展美丽庭院创建评选活动，根据庭院美、居室美、厨厕美、家风美四美标准，通过学、带、建、评、宣方式，全镇162个村每村建有美丽庭院示范户，示范户村庄覆盖率为100%，共评选出村级美丽庭院示范户2402户，美丽庭院示范户创建比例为15%。
2020年计划：完成美丽庭院示范户创建比例达到25%、示范村创建数量达5个的工作目标。
2021年计划：完成美丽庭院创建比例达到35%，示范村创建数量达10个的工作目标。
2022年计划：完成美丽庭院创建比例达到50%，示范村创建数量达20个的工作目标。
6、绿化提升：为深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的生态发展理念，进一步改善全镇生态和人居环境，提升绿化品质和形象，加快富有、净美、康宁蓼兰建设步伐，我镇特开展镇村绿化品质提升行动。
2020年计划：3月份组织发动全民义务植树，整地挖穴5万个，义务植树5万株，成片造林600亩；4月份完成累计整地挖穴10万个，义务植树10万株，成片造林1810亩；5-10月加强树木管护。
2021年计划：完成整地挖穴8万个，义务植树8万株，成片造林1000 亩。
2022年计划：完成整地挖穴6万个，义务植树6万株。
7、畜禽粪污处理：全镇共有畜禽规模养殖场179家，畜禽养殖专业户234户。2018年已完成179家规模养殖场粪污处理设施配建工作并通过镇政府、镇环保所及动监站三方验收，配建率达到100%。
2020年计划：规模养殖场粪污处理设施配建率100%，完成216户以上畜禽养殖专业户粪污处理设施配建工作，配建率达92%以上。一季度完成147户畜禽养殖专业户的粪污处理设施配建，配建率达62%；二季度累计完成195户畜禽养殖专业户的粪污处理设施配建，配建率达83%；三季度累计完成216户畜禽养殖专业户的粪污处理设施配建，配建率达92%；第四季度进行粪污处理设施配建督查工作，监督已配建场户粪污处理设施正常运转。
2021年计划：继续开展日常监督指导工作，监督已配建场户粪污处理设施正常运转，畜禽养殖专业户粪污处理设施配建率达到96%以上。
2022年计划：继续开展日常监督指导工作，监督已配建场户粪污处理设施正常运转，畜禽养殖专业户粪污处理设施配建率达100%。
（六）优化调整村庄结构布局。全面完成村庄布局规划，促进乡村多规合一。分类推进村庄结构优化调整，在已经完成村庄组织融合的基础上，探索经济融合新模式。积极推动产业、居住融合试点，借鉴小城镇集聚、功能区改造、大项目带动等模式，以何家店片区合村并居为创新试点，科学选择居住融合路径，稳妥推进合村并居。
以打造胶东半岛具有影响力的高端装备产业园为目标，将园区建设和合村并居、社区建设统一规划，高标准完成三横三纵园区道路布局，高标准规划建设污水处理厂，联合平度开发公司规划建设中小企业产业园，着力提升产业园发展内涵和形象品质。计划用3年时间对园区内的7个村庄逐步进行整村改造，划定区域，集中安置，利用大何家店村东北200亩集体建设用地集中建设安置区，预计可腾出建设用地2000亩。在预留园区建设用地基础上，规划建设廉租房、职工公寓和商业设施，打造村改居社区城市化建设样板。加大对低效闲置建设用地的排查摸底，盘活闲置土地资源，招引项目落地、集聚新动能。
2020年计划：一期对大何家店和硝场村进行拆迁改造。计划4月底前确定补偿方案、同步开展规划设计，5月份签订协议，6月份启动拆迁、同步办理前期手续，9月份开工建设并启动硝场村拆迁，12月份完成基础工程建设，开始主体施工。
2021年计划：8月份完成一期主体工程建设；12月份争取完成一期改造村民入住，完成二期西何家店、双柳树拆迁改造。
2022年计划：完成三期杨家顶子、后宅家、彩村拆迁改造。
（七）深化农村土地制度改革。依法有序推进集体经营性建设用地入市改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，盘活农村闲置土地。健全农村产权监管和交易平台，目前，农村集体产权制度改革已顺利完成，农村三资集中清理行动也已完成。
（八）积极推动农村创新创业示范引领。探索制定工商资本参与乡村振兴、各类人才向乡村集聚的政策措施，完善农村金融资源回流机制，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。打开各类先进要素向农村流动的通道。加大双招双引力度，实施一批乡村振兴重点项目。打造农村创新创业示范平台，培育发展乡村产业新技术、新产品、新模式、新业态。
1、招商引资：成立园区办，园区力争新签约亿元以上项目5个，新开工项目4个，新竣工投产项目3个，实现固定资产投资增速翻番、工业总产值10亿元，完成土地供应700亩，为园区项目落地腾出空间。计划3年内园区落地投资过10亿元的项目3个，完成固定资产投资50亿元，实现工业产值60亿元，完成7个村庄拆迁改造，园区集聚人口达到2万人，打造成青烟潍城市群高端装备产业强镇。
2、招才引智：通过报纸、网络等媒体，宣传报道蓼兰籍在外、返乡优秀人才心系家乡、支持家乡发展建设的先进事迹。发挥先进典型的示范带动作用，引导更多有创业意愿的返乡人员、大学生、农民企业家带着技术、想法和资金回乡创业。
2020年计划：新增本专科以上及其他专业技术人才、涉农类高层次人才、专业技术人才技能人才约160人。
2021年计划：新增本专科以上及其他专业技术人才、涉农类高层次人才、专业技术人才技能人才约180人。
2022年计划：新增本专科以上及其他专业技术人才、涉农类高层次人才、专业技术人才技能人才约200人。
3、打造农村创新创业示范平台：以积极推动农村创新创业示范引领为目标，助力搭建农村创新创业示范平台，以加强农村劳动力终身职业技能培训为抓手，促进农村劳动力转移就业，提高稳定就业能力。
2020年计划：积极开展农村劳动力创业培训。计划全年组织就业技能培训约300人次，6月份完成200人次的培训计划；10月份完成100人次的培训计划。
2021年计划：计划全年组织就业技能培训300人次。
2022年计划：计划全年组织就业技能培训300人次。
（九）实施村集体经济收入倍增行动。深化农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源。全面推进村党组织领办合作社，推动合作社抱团发展，全面开展农村三资集中清理行动，提高村集体经济发展质量。发挥乡村振兴工作队联镇帮村和第一书记驻村帮扶作用，创新集体经济发展路径，拓宽村集体增收渠道。
2020年工作计划：继续做好精准扶贫第一书记工作完成情况考核工作，对第一书记的帮扶情况建立管理台账，按季度提报并形成档案。
（十）促进农民持续增收。加强农村劳动力终身职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，提高稳定就业能力。培育职业农民、青年农场主、农民创客，提高农民创新创业、增收致富能力。积极推动一二三产业融合，发展田园综合体精深加工等新业态，增强农民增收后劲。促进低收入户、相对贫困户稳定增收，开展精准帮扶，建立稳定脱贫机制。
1、新型职业农民培训：
2020年计划：二季度计划完成农产品质量安全监管协管员工作培训约150人，益农信息社信息员培训约50人，农作物植保员培训约10人；三季度计划完成蓼兰镇韭菜种植户培训约200人。
2021年计划：完成新型职业农民培训350人。
2022年计划：完成新型职业农民培训350人。
2、贫困人口就业帮扶：目前全镇现有针对贫困人口提供的扶贫公益岗位24个，均已安排人员上岗服务。5月份完成对全镇男（16-70岁）女（16-60岁）的244名贫困人口的就业调查工作，6月份完成对有就业培训需求且符合条件的贫困人口提供一次职业技能培训。
3、低保救助：我镇现有城乡低保户827户1219人，特困人员186户193人。2020年，为发挥好低保的兜底保障作用，在低保提标扩面的基础上，对现有享受政策的贫困户进行全面排查，对符合低保、特困政策的家庭应保尽保，全面助力脱贫攻坚，提高贫困家庭的获得感和幸福感，帮助他们稳定脱贫。
2020年计划：一季度完成现有贫困家庭的全面摸底排查；二季度对初步筛查符合和条件的家庭分期分批按程序办理低保、特困手续；三季度确保符合低保、特困条件的贫困户全部纳入低保、特困；四季度对因病、上学等刚性支出费用超出家庭承受能力的家庭实施临时救助。
2021年计划：开展低保家庭收入、自理能力评估等工作的第三方评估，做到家庭收入核定、自理能力评估的精准化，进一步做到低保工作的公开、公平、公正。
2022年计划：借助第三方评估，加强低保复核，进一步做好低保的动态管理，应保尽保，应退则退，精准救助。
4、相对贫困户帮扶：为巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制，开展相对贫困试点工作，以总结有效经验，形成可推广模式。
2020年计划：4月中旬完成农村相对贫困识别镇级组织培训工作；5月份完成相对贫困政策宣传、入户调查等工作；6月完成相对贫困人口系统数据比对，对符合条件的纳入相对贫困系统；7月份完成市级备案。
三、保障措施
（一）强化组织领导。为保障蓼兰镇乡村振兴示范区创建，结合蓼兰镇 工业转升兴镇、农业振兴富民、党建统领固本、基础提升保稳工作总思路，镇党委政府成立了园区、S219拓宽拆迁，乡村振兴，党建基层组织，便民服务和综合治理5个重点工作推进领导小组及推进专班，实行双组长责任制，分别由镇党委书记、镇长任组长，分管领导担任副组长，其他镇党政领导班子成员、机关站所和镇直单位负责人以及社区负责人为组员，统领全镇重点工作，实行挂图作战，保障示范区建设有序推进。
（二）强化政策支持。各相关责任部门要加大对乡村振兴示范区的创建热情，积极对接上级领导部门，申请各类资源向示范区倾斜，支持乡村振兴示范区建设。
（三）强化考核督导。乡村振兴工作领导小组下设产业振兴、组织与人才振兴、生态与文化振兴三个专门工作办公室，具体负责乡村振兴工作的落实与督查。各相关社区、村庄也成立了专门领导小组和机构，明确责任，层层传导压力，形成乡村振兴示范区建设的强大合力。将乡村振兴示范区建设工作开展情况纳入年终考核，与干部奖先评优相挂钩。
（四）强化典型示范。运用广播电视、报刊、网络、宣传栏、文化长廊、博览馆等宣传渠道，以幸福蓼兰 服务万家微信公众号、村庄党群连心群、大喇叭广播、悬挂条幅、宣传展板为宣传媒介，充分利用村庄先锋行党员志愿服务队、邻里亲妇女志愿服务队、好家风文化志愿服务队的带动引领作用，广泛组织动员，开展创建动态、政策解读、典型宣传，注重典型引领，宣传好推进乡村振兴、美丽庭院建设的丰富实践，积极总结创建典型事迹，讲好蓼兰故事，积极推广先进经验和成功做法，营造全镇各界拥护、支持、参与乡村振兴示范区建设的良好舆论氛围。
