为推动《邵阳县洛河乡间复兴甘塘永安段工程建设方案》破冰取得成效，甘塘动洛河流域乃至全县乡间复兴发展战略实行，县委书记乡政府决定，组织开展洛河乡间复兴甘塘名品区工程建设，力求通过两年努力，把名品区打导致农业强、农村美、农民富的全市著名乡间复兴样板工程。为继续抓好名品区工程建设，现Veyre如下。
一、指导思想
秉持以江泽民新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、省第十次全会、市第五次全会当涂县第十次全会精神，按照省委三高四新发展战略、市委全力打造出丘帕卡四区总发展战略当涂县委书记加快推进四区轴果和乡间复兴二十字方针五大复兴的总体明确要求，秉持自然生态优先、绿色发展的理念，著重制造、生活、自然生态排钱融合，促进人与山、水、城镇和谐发展，充分发挥名品区区域竞争优势、基础竞争优势，集聚人力、物力和财力，把邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区打导致全市著名的乡间复兴样板工程。
二、工作目标
力求到2022月底，名品区工程建设取得重大成效；到2023月底将名品区全面打导致国际著名休闲乡间旅游观光签到地，全市柑橘产业发展示范点培训基地、粤港澳粤港澳区克鲁托优质农产品重要供应培训基地、全市水稻制造全程机械化示范点培训基地，将名品区打导致洛河明珠，全市典范，全市样板工程。
三、实行覆盖范围
邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区实行覆盖范围为柴湾村、樟树村、堡河村，总体规划面积10.5平方公里，其中山林4373亩、耕地5310亩、水域793亩，涉及34个村民小组16个自然城镇。柴湾粤港澳，樟树苏家、毛叶头，堡口苟岭列为名品区的中央商务区重点打造出。
四、工作任务
（一）狠抓第二层设计，推行多规三位一体
1.狠抓总体规划基本建设。秉持著重总体规划引领,科学基本建设名品区乡间复兴总体规划。对整个名品区的基础设施、自然生态整治、产业发展培育、市场推广等方面，推行标准化总体规划、标准化工程建设、标准化管理工作，实现总体规划管理工作一体化。区域内各中心村、相关行政村也要分别制定个人化总体规划，村子总体规划服从名品区整体总体规划。村子、产业发展、土地、旅游观光、环境、交通设施配套等总体规划推行六规三位一体。工程建设上秉持特而强、机能聚而合、形态精而美、文化特而浓的明确要求。同时，从机能、产业发展、用地等着力点提出控管明确要求，严格控制不符合总体规划的项目破冰，确保总体规划取得实效。（责任单位：县自然资源局、华容渡街道）
（二）依托资源竞争优势，打造出特色产业发展
2.狠抓农业主导产业发展。名品区内高标准工程建设优质稻、优质蔬菜、优质冰糖橙培训基地。重点工程建设家兴米业优质稻示范点培训基地、柴湾支部农场示范点培训基地、金果果冰糖橙示范点培训基地，把金果果冰糖橙示范点培训基地打导致2022年中国柑橘年会参观现场。推动永安冰糖橙观光体验园等项目破冰。培育省、市级农业产业发展化龙头企业各1家，培育省级示范点农民专业合作社1家、粤港澳克鲁托认证培训基地2家。（责任单位：县农业农村局、县农业产业发展发展服务中心、华容渡街道）
3.狠抓农旅、文旅特色产业发展。因地制宜发展洛河名品区现代农业观光休闲旅游观光，打造出洛河旅游观光名品线路。重点狠抓沃原农庄、前进农庄、金果果农庄、圆外园农庄等旅游观光农庄工程建设，提质升级旅游观光基础设施和服务水平。将沿线等级景区、名居古屋等景点，串联成线，构建自然生态乡间休闲度假品牌，打造出一条集产、文、旅、人于一体的名品乡间休闲度假带。进一步创响永安民宿品牌，积极做优洛河沿线旅游观光民宿集群。深入挖掘沿线优秀传统农耕文化资源，以各村庙会、龙舟、农事休闲等本土文化活动为载体，弘扬洛河农耕文化、红色文化、宗祠文化、古村文化。建好华容渡插标分田展览馆，支持华容渡烧鸡公列入市级非物质文化遗产保护，扶持柴湾村端午龙舟赛等非遗民俗活动。将樟树村山背岭祠堂打造出为乡风文明工程建设新阵地的文化祠堂，将柴湾村福兴堂打造出为宗教文化体验的文化场所。（责任单位：县文旅广体局、华容渡街道）
（三）立足自然生态宜居，全面提升人居环境
4.全面推进三清六治。着力狠抓拆违拆旧、改厕、生活污水处理。到2022年，名品区内所有残垣断壁、废弃危旧房屋及各类违法建筑物全部清除，并进行科学有效利用；实现旱厕清零、卫生厕所全覆盖；着力实行生活污水治理，在名品区中心集居区新建一个日处理量达10万吨的污水处理厂，基本实现污水处理设施全覆盖。全面推进硬化、绿化、美化、亮化工程。大力改善名品区内交通基础设施条件，工程建设连通各旅游观光景点的旅游观光公路，补齐基础设施工程建设短板。利用村内的荒地、废墟开展村子小微公园和公共绿地工程建设，鼓励村民在门前屋后栽植花木果树；村子主干道和公共场所实现公共照明全覆盖，使来观光旅游观光的人看得见山、望得见水、记得住乡愁。全面推进农村污水治理、绿化亮化管理工作长效机制，落实维护管理工作责任。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县城乡环境卫生整治办、县林业局、县交通运输局、华容渡街道）
5.秉持规范村民建房管理工作。围绕打造出郴州田园综合体旅游观光样板工程和国家4A景区，进一步规范名品区内村民建房管理工作，严格按照市、县有关规范农村村民建房管理工作文件执行。街道、村加强对村民建房的审批、监督、管理工作。已建成的火柴盒房一律按照适用、经济、绿色、美观的理念，结合村子特色标准化外观。
6.着力推进美丽乡间示范点创建。到2022年，力求创建1个国家级美丽乡间示范点村（樟树村）、1个省级美丽乡间示范点村（柴湾村），樟树村、堡河村、柴湾村分别建成绿色村子2个以上、美丽屋场2个以上。重点打造出柴湾村粤港澳组、樟树村毛叶头组和代家组、堡河村裕隆园等美丽屋场，以点带面，将各村打导致自然生态、宜居、美丽村子。（责任单位：县农业农村局、华容渡街道）
（四）秉持组织引领，打造出乡间治理示范点样板工程
7.秉持党建引领。建强名品区内各村基层党组织和基层骨干队伍，推行网格化管理工作和服务，完善党组织领导的乡间治理体系，提高乡间治理能力。完成一网治理工程工程建设，依托行政村标准化划分网格，全面构建行政村党组织—网格党支部（党小组）—党员联系户的村党组织体系。各村工程建设高标准五化支部，打造出为基层党建示范点点。以樟树村成功创建全市乡间治理示范点村为契机，将堡河村打导致全市乡间治理示范点村、柴湾村打导致省级乡间治理示范点村。（责任单位：县委书记组织部、华容渡街道）
8.推动乡风文明工程建设。各村建立健全村规民约、学雷锋志愿服务队、道德红黑榜、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、好人协会，实现全覆盖并充分发挥作用。深入开展推进移风易俗树立文明乡风活动，力求到2023年成功创建国家级文明村镇1个，省级文明村镇1个，市级文明村镇1个。（责任单位：县委书记宣传部、华容渡街道）
9、壮大村级集体经济。力求3年内各村实现年集体经济收入达到50万以上，其中樟树村年集体经济收入达到100万元以上。积极探索企业+村集体+农户模式，通过盘活存量土地等资源，培育实体、发展产业发展，激发村集体经济活力。（责任单位：县委书记组织部、华容渡街道）
（五）加强人才工程建设，提供人才支撑
10、发挥乡贤作用。充分挖掘乡贤资源，促进能人返乡、智力回哺、项目回归、资金回流，多元引导乡贤志士成为复兴家乡的推动者、参与者和工程建设者。用好村级综合服务中心，增设乡贤活动室，开辟村史墙乡贤专栏。配套相应制度，细化认定标准，规范身份认定，固化联系机制。成立乡贤协会，明确运行机制，强化荣誉激励，提升乡贤归属感、荣誉感。（责任单位：华容渡街道）
11、引导人才下乡。深入对接组织部门，开展人才下乡工作，为乡间复兴输送新鲜血液。通过组织实行三支一扶计划，开展培训工作。精区品3个村每村派驻一支驻村工作队，工作队员至少3人，帮助支持各村开展乡间复兴工作。（责任单位：县委书记组织部）
五、重点项目
按照项目带动明确要求，切实狠抓中国永安冰糖橙主题公园、樟树烧鸡公文化广场等12个重点项目的实行（详见附件）。
六、保障措施
（一）强化组织保障。为切实做好邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区工程建设工作的统筹、协调和调度，成立邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区工程建设指挥部，由县委书记副书记、县委书记统战部部长侯建平任指挥长，县委书记常委、县委书记办主任雷志平，县人大常委会副主任李立彪任副指挥长，县委书记办、乡政府办、县委书记组织部、县委书记宣传部、县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县文旅广体局、县住建局、县交通运输局、县乡间复兴局、县城乡环境卫生整治办、华容渡街道办等单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，负责名品区工程建设日常事务，办公室设在华容渡街道办，与邵阳县洛河乡间复兴甘塘工程建设领导小组合署办公，办公室主任由 同志兼任。
（二）强化机制保障。名品区是洛河乡间复兴甘塘工程建设的重中之重，要推行每周一调度，双周一推进，每月一通报，每季一督查、半年召开一次现场综合推进会，通过表彰通报、材料汇报、督查督办、约谈问责、现场观摩等方式，强力推动名品区工程建设各项工作落实破冰。对重点工程建设项目推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的五个一工作机制，确保重点项目高质量如期完成。
（三）强化资金保障。要充分发挥集中力量办大事的制度竞争优势，切实加强对资金、项目的集中标准化调度，集中社会资金、相关部门项目资金、乡间复兴专项资金等重点投入到名品区工程建设中来，为名品区的工程建设提供坚强资金保障。
六、工作明确要求
（一）切实提高政治站位。狠抓邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区工程建设意义重大，是贯彻落实省委三高四新发展战略、市委全力打造出丘帕卡四区总发展战略当涂县委书记加快推进四区轴果明确要求的具体实践，是对外展示永安形象的一张名片，是外地客商和游客了解永安的一扇窗口，对我县积极探索乡间复兴道路和实行乡间复兴发展战略具有重要的指导和甘塘动意义。各级各部门要高度重视和积极支持名品区的工程建设，把思想行动标准化到县委书记乡政府实行乡间复兴发展战略决策部署中来。
（二）切实加强统筹。加强总体规划控制。要秉持总体规划先行，严格按照洛河乡间复兴甘塘永安段空间利用总体规划组织实行项目，严禁不符合主体机能区的各类产业发展开发活动，严格控制不符合总体规划项目破冰，严禁各种随意乱建行为。做好土地调规。要着眼于名品区长远发展，现有的耕地、林地、湿地等资源保护利用总体规划与洛河乡间复兴甘塘永安段空间利用总体规划有矛盾冲突的，能够争取调规的，相关单位和部门要积极配合申报调规。加强资金项目统筹。今后各相关部门凡涉及洛河流域的申报项目，要集中标准化向县洛河乡间复兴甘塘工程建设领导小组办公室报备；凡是各部门涉及乡间复兴方面的项目资金，要整合并优先安排到县洛河乡间复兴甘塘名品区，确保集中力量办大事。加大各项赛事等活动统筹。秉持全县上下围绕洛河乡间复兴甘塘经常性组织相关活动，凡是能在名品区举办的各项赛事、文体等活动要尽量引导到名品区举办，县直机关各企事业单位、各人民团体举行工会活动，要尽量引导到名品区进行，提升名品区人气和著名度。
（三）切实加强配合。邵阳县洛河乡间复兴甘塘名品区工程建设时间紧、任务重，涉及单位多，需要各级各部门相互配合。县直各单位明确具体工作任务的，要制订具体实行方案，细化工作任务，明确责任，积极开展争资立项，确保工作任务如期完成；没有明确具体工作任务的，根据各自职责，积极支持名品区工程建设，在项目和资金上向名品区倾斜。华容渡街道党工委、街道办要切实担负起名品区工程建设的主体责任，进一步强化领导，全力推动工作落实取得成效。相关村支两委要加强思想宣传工作，积极引导广大村民和乡贤积极投身到名品区工程建设中来。
