& ldquo每天从长安万达广场坐公交去宝安上班。虽然只是一河之隔，但也要半个小时到一个小时。希望深圳地铁能尽快与东莞地铁接轨，方便市民出行。& rdquo陈嘉文住在东莞市长安镇，每天都要过着这种双城生活。他的期待，也是深圳、东莞很多市民的共同期待。
近年来，公众对& ldquo深圳都市圈& rdquo关注度极高。近日，广东省自然资源厅公布了《广东省都市区国土空间规划协调导则》，提出根据人口、土地利用、行政管治等因素综合确定各都市区的规划范围。进一步明确了深圳等广东5个都市圈的范围，涉及的城市和区域有了较大调整。根据《指引》，深圳都市圈包括深圳(含深汕特别合作区)和东莞，以及惠州的惠城区、惠阳区、惠东县和博罗县。其中，最引人注目的是宝安被列为深圳都市圈的核心区。
《指引》细化了深圳都市圈的建设思路，很多细节也是首次披露。不难看出，深圳都市圈将在工业、交通、公共服务等诸多方面有大动作。专家表示，宝安纳入核心区，有利于加快融入城市中心区，提升拓展深圳都市圈，促进深莞惠一体化。
与城市空间协调发展，都市圈产业共振。
根据指南，深圳都市圈的建设& ldquo一主两副七廊多节点& rdquo的多中心分布式结构。& ldquo主人& rdquo即由深圳福田、罗湖、南山、宝安组成的都市圈核心区& ldquo二& rdquo即东莞和惠州的中心区。& ldquo气浪& rdquo指轨道2、5与深珠通道-南屏高速-盐排高速形成的环线，轨道18与深圳外环高速形成的快线，中南湖城际(规划)与长湖高速-佛湾高速的延长线，西部沿海走廊，中部隧道走廊，中部山谷走廊，东部盆地走廊。
依托四大交通走廊和轴辐式枢纽体系，建设湾区产业科技创新功能节点，沿深莞、深惠边界，自西向东建设湾区科技头部企业和现代服务业节点、国家综合性科学创新中心节点、湾区制造业总部技术转化节点和湾区先进制造业生产城市融合节点。
其中，深圳会展海洋城——东莞滨海湾新区是国家现代服务业和头部企业节点。充分发挥临海的区位优势，统筹布局信息技术、智能终端、海洋经济、总部经济、科技服务、高端商务、时尚创意等新一代高端高科技产业。，形成高端产业与高品质城市空间协同发展的产业集群，加强与前海平台的联动，共同打造全国现代服务业中心和头部企业总部基地。
作为深圳的工业区和制造业强区，宝安区十年来的变化和升级令人瞩目。宝安坚持以新发展理念为引领，以打造世界级先进制造业高地为总抓手，推动产业快速转型升级，以优质产业空间保障先进制造业发展。据东莞& ldquoXiv & rdquo规划:依托产业基础和靠近深圳的区位，东莞南部城镇将高水平对接深圳海洋新城创新资源辐射，加强产业创新协同发展，围绕创新链布局产业链，围绕产业链布局创新链，打造莞深产业融合创新带。
中山大学粤港澳发展研究院教授张光南表示，东莞和深圳目前的融合形式是& ldquo深圳R&D+东莞制造& rdquo主要是由双方的发展禀赋和发展水平决定的。深圳会展海洋城——东莞滨海湾新区作为国家现代服务业和头部企业节点，将宝安会展海洋城与东莞滨海湾新区紧密结合，形成产业分工和互补。东莞将依托深圳的先进技术，推动制造业转型升级的步伐，对双方都有利& ldquo东莞主任+深圳需求& rdquo促进产业整合，同时促进& ldquo东莞需要+深圳导演& rdquo高质量发展，优势互补，齐头并进，共同引领湾区发展。
宝安发挥交通枢纽作用，都市圈交通深度融合。
《导则》明确提出都市区交通发展规划，以深圳都市区多中心分布式空间结构为核心，以高速铁路、城际铁路、城市(郊区)快线复合交通走廊为骨架，形成& ldquo三横四纵& rdquo网络综合交通格局。其中，西部沿海走廊以深圳20号快线和广莞深城际线为支撑，结合原有的莞太路、广深高速、姜妍高速形成复合交通走廊，串联深圳中心区-宝安-滨海湾。
同时，深关晖中心区有9个主要铁路枢纽，将起到主城区的人流集散作用。其中深圳有5个布局，分别是深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站、坪山站。东莞有两个布局，分别是东莞东站和第二高铁站；惠州有两个布局，惠州站和惠城南站。
《指南》还提出，加强深圳-东莞-惠海海空枢纽资源整合，建设以深圳港为国际航运枢纽，东莞港、惠州港为支撑的都市型港口群。以深圳机场为主枢纽，联动惠州机场深圳第二机场功能，共同打造深圳都市圈高品质创新型国际门户枢纽。
根据之前发布的宝安区综合交通& ldquoXiv & rdquo规划未来五年，宝安将围绕建设全球标杆城市的目标，充分发挥海陆空铁复合资源优势，打造国际综合交通枢纽，打造& ldquo两横五纵& rdquo城际高铁网，& ldquo五横五纵& rdquo高速路网，辐射湾区通道体系，打造宝安与湾区核心城市1小时交通圈，与珠江西岸城市半小时交通圈。
从区域位置来看，宝安位于粤港澳大湾区的地理中心。地理中心代表着城市的先天禀赋，不断完善的航运、空运、铁路、地铁等基础设施，将宝安打造成交通中心，成长为功能中心。不难看出，轨道交通和路网的不断建设，对深圳-东莞-惠州一体化建设，带动珠三角东部增长引擎具有重要意义。深惠城际开通后，将快速弥补深圳与惠州之间的轨道交通缺口，促进深惠之间的人员和资金快速流动，进一步扩大港深对粤东和粤北的辐射能力。
张广南建议，深圳-东莞-惠州在交通规划上加快一体化，在路网建设上充分利用轨道交通、高速公路网等多维交通体系，加快深圳-东莞的协同发展，使深圳-东莞-惠州一体化& ldquo快车道& rdquo为产业联动提供更加便利的交通条件。
公共服务共建共享，宝安发展机遇不断增多。
在深圳都市圈公共服务方面，指南提出建设& ldquo1+2+N & rdquo；深圳大都市公共中心体系包括1个大都市公共服务中心、2个大都市公共服务中心、n个重点平台和区县公共服务中心。
值得注意的是，宝安等原深圳特区以外城市的重点平台，是区域经济发展最活跃、人口聚集最集中的地区，也是深圳都市圈公共服务体系短板最明显的地区。规划和培育共建共享的公共服务中心，有利于扭转目前相对错配的梯度格局。
《导则》还结合边境地区发展特点，提出了特色公共服务和基本公共服务两个共建共享策略。在海洋会展城市——滨海湾新区，深圳和东莞各自规划了自己的市政服务中心，可以借助茅洲河生态廊道等机遇，共同规划特色公共服务设施。
& ldquo目前城市建设的基本情况，包括土地、人口、生态环境、资源综合利用、产业互动，我觉得对于宝安来说，未来的经济社会会得到更大的协调发展。在这样一个重点区域的规划当中，我们看到了一个明确的方向。& rdquo国家高端智库研究员丁松说。
丁松认为，都市圈的建设将促进深圳都市圈的交通和产业发展，城市间的道路交通，包括高铁、地铁的建设都将加快。此外，在公共服务的共建共享机制下，深圳都市圈未来的产业发展将会有很大的提升。基于产业互补的格局，比如宝安有制造业的先发优势，东莞有大量的土地和就业人口，双方可以形成发展的合力，共享产业发展的红利。
丁松表示，宝安重点区域已经融入都市圈的核心区。未来人口、土地、生态、产业、资本的整合与动员，各种经济要素的相互作用，都可以起到表率作用。由于这些资源调动，未来发展的机会将继续增加。
来源:南方都市报
