高效稳定地实现工业二氧化碳排放峰值

本报记者李鹏达

到2025年，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%，重点行业二氧化碳排放强度明显下降；2030年前工业领域实现二氧化碳排放峰值……近日，工信部等三部门联合印发《工业领域二氧化碳排放峰值实施方案》，为推进工业领域二氧化碳排放峰值设定了明确的时间表。

专家认为，下一步要准确把握工业领域二氧化碳排放峰值的重点和发展点，通过实施重点任务和开展重大行动，高效稳步推进工业领域二氧化碳排放峰值。

深入调整产业结构

它是工业能耗和碳排放的主要领域。数据显示，去年中国能源消费总量为52.4亿吨标准煤，其中工业约占65%。《方案》把产业结构深度调整放在重点任务的首位，提出推进产业结构优化升级，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。

如何构建有利于碳减排的产业布局？国家信息中心预测部产业室主任魏认为，应从三个方面推进:一是推动传统产业转型升级与技术应用相结合；二是将先进制造业集群建设与低碳产业转型相结合；第三，要综合运用市场化手段，倒逼落后产能加快退出。

在加快工业绿色低碳技术转化方面，《方案》提出，布局“减碳脱碳”基础零部件、基础工艺、关键基础材料和低碳颠覆性技术研究，突破和推广一批高效储能、能源电子、氢能、碳捕集与封存、温和条件下二氧化碳资源化等关键核心技术。“通过推动工业绿色低碳技术突破，加大绿色低碳技术推广力度，开展重点产业升级转型示范，增强工业领域绿色低碳发展的内在硬实力。”赛迪顾问有限公司副总裁吕萍说。

近年来，中国工业在保持快速发展的同时，节能降碳也持续显现显著效果。规模以上工业单位增加值能耗在“十三五”下降16%的基础上，去年下降5.6%。“要进一步明确减排标准，有效引导市场预期。同时要有系统的配套支持措施。”魏对说:

积极推进绿色制造。

构建全面的绿色制造体系是解决中国制造业碳排放基数大、绿色产业链建设滞后的关键。《方案》强调，继续完善绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色设计产品等绿色制造体系。“这将为工业企业绿色低碳发展树立标杆，全面提升清洁生产水平。”吕萍说。

与传统制造业相比，绿色制造最大的区别在于它是一种清洁的生产方式，是一种废物再利用的生产方式。魏解释说，在这种生产模式下，从原材料开采到产品报废的整个产品生命周期中，绿色低碳的理念贯穿于产品的全过程，统筹考虑材料的回收、利用和处理。目前，汽车、机械、电子、纺织、通信等行业已具备构建绿色低碳供应链的条件，许多行业龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥着引领作用。

数据显示，10年来，我国推广了约2万种绿色产品，创建了近3000家绿色工厂，培育了近200家绿色制造服务商，制定了644项节能和绿色发展行业标准，初步形成了绿色制造体系。

《方案》提出，到2025年，建立一批生态(绿色)设计示范企业，修订300项左右绿色低碳产品评价标准，研发推广1万种绿色低碳产品。比如在交通领域，将大力推广新能源汽车，加强整车集成技术创新，提高新能源汽车的产业集中度。到2030年，新能源和清洁能源动力汽车比例达到当年的40%左右，乘用车和新建商用车二氧化碳排放强度分别比2020年下降25%和20%。

“通过构建绿色低碳产品开发推广机制，增加能源生产、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳产品供给，构建绿色低碳产品供给体系，既能充分发挥工业绿色低碳发展对二氧化碳排放峰值的支撑作用，又能通过不断激发产品市场需求，为工业供给侧不断注入发展活力。”吕萍说。

绿色制造的实施往往需要大量的技术研发和项目建设投入。魏建议，应最大限度地分散前期技术研发的成本，让企业用得起绿色节能技术，避免高昂的技术使用费阻碍技术推广。

数字化赋能低碳转型

当前，制造业正在进入全面数字化的新阶段，生产过程、企业管理等环节都对数字化提出了更高的要求。方案强调推动数字赋能产业绿色低碳转型，加强企业需求与信息服务供给的连接，加快数字低碳解决方案的应用和推广。

“工业互联网加绿色低碳”在各大行业的应用取得了一定的成效。钢铁、化工、建材等高耗能行业通过“工业互联网+双碳”的场景化应用，实现关键生产过程能耗和碳排放的数字化、透明化，建立从生产、储存、运输、接收、利用、处置到环境容纳的全过程闭环监管。

“‘新能源云’已接入国家电网运营区域内的新能源站超过291万个，装机容量超过5.6万亿千瓦，注册用户超过25万。”国家电网公司发展规划部碳资产管理办公室规划处处长吴晶介绍，国家电网“新能源云”设计了环境承载、电网服务等15个子平台，实现新能源管理数字化转型。“我们还推出了浙江工业碳平台，为浙江41个行业4万多家规模以上企业提供工业碳效率智能对标数据服务，帮助工业生产节能减排、提高能效”。

“新一代信息技术与制造业深度融合，未来会出现很多新的应用场景。如何把技术和实践结合起来，还需要进一步探索。”魏建议，以产融结合为纽带，借助科技创新提升我国产业基础升级和现代化水平，以产业在全球市场竞争地位的提升反哺科技创新，增强经济内生动力，最终实现科技创新、产业绿色发展、金融支持的良性循环。

此外，在推进产业技术产品和发展模式创新的同时，注重运用市场化手段，完善税收政策体系，推进碳排放权、能源使用权和电力交易市场建设，扩大绿色信贷供给，逐步完善基于市场的正向激励机制。

“开展绿色电力交易试点，开辟绿色电力认购、交易和使用的绿色通道，将有效促进清洁能源健康快速发展。要进一步完善全国碳排放权交易市场的配套体系，逐步扩大行业覆盖面。”吕萍说。

编辑:陈